江西保监局深入学习贯彻“两会”精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持保障和服务民生，抓监管、促发展，着力建设诚信保险、创新保险、和谐保险，促进全省保险业发展和监管事业取得新进展。

　　一、从服务经济社会发展大局出发，大力发展为政府分忧、为百姓解难的保险业

　　一是稳步发展“三农”保险。不断发展适应“三农”特点的多层次、广覆盖的农村保险产品和体系，服务新农村建设。第一，不断加强后续服务，简化理赔程序，努力提高林木火灾保险和能繁母猪保险的承保面。第二，围绕新农村建设、林权制度改革和农村专业合作经济组织等热点，努力开辟新的政策性农业试点险种。结合江西是林业大省和林权制度改革试行省份的实际，不断推进林木保险。第三，积极探索保障适度、保费低廉、保单通俗、理赔简单的小额保险，加快发展农村计生保险、新简身险、借意险、卡式意外险等涉农保险业务。二是大力发展责任保险。继续加强组织协调，认真抓好全省责任保险工作电视电话会议精神的贯彻落实。以火灾公众责任保险、医疗责任保险、环境污染责任保险、特种设备责任保险为重点，进一步扩大服务领域和覆盖面。同时，进一步做好交强险工作，全面实施交强险无责财产赔付简化处理机制；积极应对交强险费率调整，改进理赔服务，加强业务监管，促进车险市场稳健发展。三是加快发展商业养老和健康保险。一方面重点开展企业年金业务。通过加强与劳动、财政、税务等部门的协调，推动落实、出台优惠政策。鼓励公司充分发挥专业化优势，做好社保存量企业年金接管工作，大力拓展企业年金市场。另一方面配合国家医疗制度改革，大力推动健康险发展。加强与社保、卫生等部门合作，积极开展补充医疗保险业务。鼓励发展疾病、失能收入损失和长期护理等个性化业务，满足群众多样化保障需求。

　　二、从服务构建社会主义和谐社会出发，全力打造“和谐江西保险业”

　　一是开展行业文化建设。在全省保险系统深入开展“学习实践科学发展观”主题活动和“以人为本”和谐文化建设，完善落实党群联席会议制度，评选和表彰行业先进，努力促进业内和谐。二是继续完善和落实保险咨询顾问工作。完善顾问工作流程，进一步发挥破解难题、宣传工作、建言献策的作用，促进保险业与社会各界的和谐。三是加强保险消费者教育。大力宣传普及保险知识，推进“111工程”创建活动，开展中小学保险教育社会实践基地建设，引导正确的舆论导向，营造全社会“了解保险、关心保险、支持保险”的和谐氛围。

　　三、从提高保险行业的综合竞争力出发，积极鼓励内涵式发展模式

　　一是推进结构调整。不断完善市场结构，鼓励大公司持续发展，支持中小公司和专业公司跨越发展，优化市场组织体系；继续推进产品结构调整，推动车险与其它财产险业务、寿险投资型业务与风险保障型业务的协调发展；继续健全渠道结构，鼓励专业中介，规范兼业代理，完善个人营销制度，探索新型渠道。二是完善公司治理结构。探索建立符合保险分支机构特点的内控指引，合理配置各级权责，堵塞风险漏洞。三是加强人才工作。实施“人才兴业”战略，广泛吸引优秀人才加入保险行业，培养一支精干、精神、精锐的从业队伍。四是追求专业价值。坚持品牌经营、专业经营、差异化经营，努力在产品、服务、管理、渠道等方面形成各自的核心竞争力。

　　四、从切实保护投保人、被保险人利益出发，大力加强和改进保险监管

　　一是划定监管红线。建立违规预警机制，将严重扰乱市场秩序、严重损害被保险人利益的6类重大违法违规行为划为监管红线，开展专项检查，进行集中查处和重点整治。二是加强对公司高管人员的培训和监管力度。一方面通过加强高管人员和重要岗位人员的教育培训，提高其依法合规经营意识，从源头上防范违规行为。另一方面强化高管人员履责实行全过程监管，完善责任追究制，通过处罚遏制违规行为。三是完善非现场监管。不断加强机构审批管理，开展保险许可证清理检查；继续开展内控检查和风险评估，持续跟踪整改情况，提高风险防范能力；逐步建立风险预警机制，强化车险和寿险新型产品风险监测。四是强化市场行为监管。加强重点监管和专项检查，重点查处销售误导、理赔难等突出问题，维护被保险人利益；不断改进和完善检查方法，加大后续监管力度，提高现场检查的质量和效率；继续开展反不正当交易和治理商业贿赂专项工作。五是积极开展“百千万上门理赔服务”活动。支持省市保险行业协会组织公司开展“全省救灾理赔百县（区、工业园区）、千乡（镇、重点企业）、万村（重点客户）上门服务”活动，及时赔付、预付雪灾赔款。同时将雪灾理赔服务工作纳入重点监管范围，严肃查处拖赔、惜赔、拒赔等失信行为。六是继续推行保险业领导干部投诉热线接听日制度。对各保险机构制度执行情况进行检查，并将投诉人回访满意度直接纳入诚信考核，切实把接听日制度办成与普通群众沟通、解决保险业存在问题的重要渠道。

　　江西保监局党委