大爱谱写忠诚责任捍卫承诺
　　——四川保监局基层党组织及党员抗震救灾纪实

　　 2008年5月12日14时28分, 汶川发生历史罕见的8.0级大地震，四川西北一线10万平方公里区域遭受重创，来自大地深处的巨大能量瞬间摧毁、改变了数百万受灾群众的生活。特大地震灾害发生后，四川保监局党委坚决贯彻党中央和保监会党委的决策部署，第一时间组织四川保险业各级党组织、党员干部和各方面力量全力投入到抗震救灾工作中，以实际行动书写对党和人民的无限忠诚，捍卫保险业为党和政府分忧、为老百姓解难的庄严承诺，为灾区人民重新点燃希望之光。

　　山崩地裂，有组织就有“定心丸”

　　谁也没有想到，如此惨烈的灾害会发生在富庶安宁的天府之国。

　　四川保监局位于成都市中心一栋26层写字楼内最高的四层。地震发生的那一刻，天花板往下掉灰，大家眼睁睁地看着隔墙在面前被撕开两三米长的裂缝，书柜、饮水机、电脑显示器砸到了地上，人根本无法站稳。大家都惊呆了。

　　地震！

　　摇晃稍歇，各支部立刻组织党员干部有序地向楼下撤离。一个、两个、三个……来局里开会的已经73岁的泸州保险行业协会秘书长王代星下来了，从天津过来实习才第一天上班的小姑娘田艳君下来了，直到26楼产险处已怀有7个月身孕的袁彤雯在两名同事的搀扶下最后出现在大厅门口，大家悬吊的心才稍微落下，全局60名干部员工一个都没有少，互相招呼着赶紧向北侧相对开阔的停车场转移。

　　大街上已经挤满了人，一时间，人心惶惶。人们互相打听着消息，震中在哪里？多大的震级？

　　12号下午15：30，四川保监局干部逐渐聚集到三位局领导周围，前方传来消息，震中就在离成都92公里的汶川，震级达7.8级！在混乱人群的围观之下，四川保监局召开震后第一次党员干部大会。已经历过四次地震的局党委书记、局长王虎林镇定指挥：

　　“同志们，位于破坏性地震震中的楼房一般12秒就会垮塌，里边的人根本跑不掉。刚才的地震震中在汶川，离成都市区有一定距离，我们都安全出来了，大家不必过分惊慌。但是，强震之后余震不断，大家一定要提高警惕，注意安全。会后各自解散，回家落实亲人的消息。所有干部保持24小时待命状态，若无特殊情况，明天早上照常上班，指挥全省保险业抗震救灾！”

　　一场四川保险业抗震救灾的战斗就此打响！

　　砥柱中流，做12万保险员工的主心骨

　　通讯中断，交通瘫痪，余震频发，到处弥漫着恐慌。

　　灾情到底怎么样？投保人和被保险人怎么样了？我们的保险机构怎么样了？没有人知道。

　　13号早上，在成都大部分单位放假避险的时候，四川保监局党员干部一个不少地在临时办公场所——从五楼安诚保险公司借来的会议室里集结完毕，而此时，王虎林局长带领寿险处处长杨立旺和办公室文秘科长周虎，已经在去往离震中汶川最近的重灾区——都江堰的路上。

　　灾情就是命令。

　　在一早召开的四川保监局党委紧急扩大会上，党委决定立即启动四川保险业突发事件应急处理预案，靠前指挥、掌握灾情、稳定军心。

　　都江堰、彭州、绵竹、什邡、北川……所有能够到达的重灾区，一路瓦砾废墟，一路受灾群众，揪紧了所有人的心。王虎林局长带领的前线指挥小组一到灾区，就立即同当地抗震救灾指挥部取得联系，了解受灾情况，表明保险业全力参与抗震救灾的态度，并马不停蹄地看望灾区保险机构的员工，指挥各保险机构组织自救，尽快设立临时接报案点，受理老百姓报案。

　　与此同时，在局党委委员、副局长倪荣鸣和唐亚山的指挥下，保监局干部开始紧张的工作，灾情数据迅速汇集到保监局：

　　四川保险行业因灾受损严重，受损机构955家，倒塌、损坏营业场所10775间，预计直接经济损失2.59亿元；员工（包括营销员）死亡24人，受伤171人。而整个四川的受灾情况更令人触目惊心，重灾区10万平方公里，人身伤亡、财产损失数量巨大，道路、桥梁、隧道、城镇、学校、房屋、通信等基础设施损毁严重，灾区存量资产损失巨大，生产能力遭到巨大破坏，生产恢复和重建任务十分艰巨。

　　18日，中国地震局将汶川地震震级修订为里氏8.0级——这是一场世所罕见的惨烈灾难。

　　未曾经历的严峻挑战，牵涉面广的复杂局面，考验着四川保险业上上下下的领导能力和执行力。

　　5月12日深夜，王虎林局长终于拨通了会领导的电话，报告了干部员工安全疏散的消息，并对抗震救灾的工作打算进行了紧急请示汇报。

　　5月13日，震后第一天。

　　8:30，四川保监局党委紧急扩大会召开；

　　10:00，《关于认真做好抗震救灾工作的紧急通知》下发，向全省保险业发出了全面抗震救灾的动员令；

　　10:30，前线指挥小组到达都江堰，成为金融系统第一个抵达灾区的工作组；

　　11:00，第一期《四川保险业抗震救灾专报》刊发。

　　5月14日，震后第二天。

　　10:00，四川保监局内外网络通过紧急抢修得以恢复；

　　12:00，第一份《保险业抗震救灾情况统计表》准时报出。

　　……

　　各方信息汇聚，情况瞬息万变。局党委临危不乱，沉着冷静。

　　统揽全局，协调各方。四川保监局第一时间和省市政府及应急部门取得联系，将保险业作为一支重要力量纳入地方抗震救灾的部署，先后7次向保监会、省委省政府相关领导做四川保险业抗震救灾专题汇报，先后3次召开各保险公司负责人会议通报灾情，布置工作。王虎林局长同各保险公司总公司靠前指挥的领导们交换意见，亲自到相关公司系统抗震救灾工作会上做动员。倪荣鸣副局长、唐亚山副局长指导省保险行业协会分别召开四川产险、寿险公司理赔工作协调会，统一行业宣传口径，发布保险理赔应急指引。

　　研究新情况，解决新问题。针对抗震救灾过程中层出不穷的新情况，局党委快速反应，在短短10天内先后发布了《关于进一步加强保险业抗震救灾工作的通知》、《关于增加抗震救灾统计项目的紧急通知》、《关于进入地震灾区开展现场理赔工作注意事项的紧急通知》、《关于做好地震灾区保险营销员管理工作的通知》、《关于灾区保险机构营业场所有关注意事项的紧急通知》、保险中介机构参与保险理赔5条暂行规定。

　　整合人力物力，转轨工作机制。在这种非常状况下，全局人力物力重新整合，统一调度，成立综合组、信息组、保障组三个内勤组，抽调各业务处室精干人员组成三个外勤组，配备必要保障设备，到受灾一线收集业务信息、指导保险理赔、关注各方动态。提出在特殊时期坚持“双轨运行、立体操作、齐心协力、创造贡献”的工作运行机制，要求全局干部保持镇定，反应敏捷，妥善处置抗震救灾工作中出现的各种问题，积极为抗震救灾工作创造贡献。

　　20多天来，在会党委的坚强领导下，四川保监局率领全体干部员工，举全省保险业之力，抗震救灾工作有力、有序、有效推进——截止6月1日零时，共接到报案152,818件，已赔付保险金1.85亿元。

　　地动山摇之中，四川保监局党委成为全省12万保险员工的主心骨。

　　承诺，不仅仅是一句话

　　保险公司签下的每一纸合约，都是一份庄严的承诺。

　　四川保险人能否把“以人为本”的精神真正铭于心、践于行，能否肩负起为国分忧、为民解难的社会责任，能否兑现当初许下的承诺，在这天摇地动的危难时刻，一切都将接受考验。

　　投保人和被保险人，无论你在哪里，我们一定要找到你！

　　惨烈的地震，近7万人遇难，数百万人受灾，无数客户下落不明，一场寻找客户的战斗迅速展开。“一切为了投保人和被保险人的利益！”四川保监局要求，各公司立即对灾区客户主动进行回访，了解保险标的损失情况；多建报案点，在媒体上公布所有保险公司报案电话，方便群众报案；发扬行业整体精神，群众报案统一受理，行业内互相通报转交；开辟绿色通道，特事特办，责任明确、关系民生的，尽快理赔；确保理赔工作万无一失，绝不允许一例损害被保险人利益的事情发生！

　　在都江堰聚源中学，断水断电，保险公司的工作人员骑摩托车跑上一二十公里帮客户复印理赔资料。在绵阳九洲体育馆，保险公司把理赔款送到失去儿子却坚守在灾民安置第一线的基层干部手里。在江油，学校统一出具死亡学生名单，保险公司立即进行学平险赔付。无保单赔付，失踪人员半额预付，受灾续期客户给予缴费宽限期……一项项便民利民政策的出台、一条条“理赔绿色通道”的开启，让受灾企业群众重建家园的速度更快，开启新生活的信心更足。

　　保险公司的员工与伙伴，困难来临，我们不离不弃！

　　四川有12万保险业从业人员，其中有9万是营销员，约2万在重灾区。他们的安危一直牵动四川保监局党委的心。

　　灾情发生后，局党委立即提出，各保险机构要高度重视灾区员工和营销员的组织管理，尽快摸清人员及财产损失情况，主动关心他们的救治、安置和生活，尽快组织人员进行慰问，给他们送水、送粮、送药、送衣物、送帐篷等，帮助受灾员工解决实际困难。

　　在绵阳，保险公司把从北川转移出来的员工接到公司里，给他们安排食宿，帮助寻找亲人。在彭州，保险公司顶着不断从龙门山上滑落的碎石，三次给安置在通济镇的营销员送去矿泉水、食物和药品。这些员工和营销员眼含热泪，把公司送给他们的救灾物资分发给其他受灾群众，然后立即投入到寻找客户、查勘理赔的工作中，成为保险业抗震救灾队伍之中最坚韧最顽强的一股力量。

　　保险公司，关键时刻，我们是一个整体！

　　灾后报案以每日数千件的速度增加，赔款集中，责任多样，工作量巨大，情况极为复杂。要做到“理赔工作万无一失”，就必须全面摸清和掌握保险损失状况，为科学决策提供准确翔实的数据。可是，地震中保险公司也受损严重，灾区几乎所有保险机构都在帐篷里办公，有些数据在公司的系统里根本就没有现成的口径，需要一单一单手工汇总。艰苦的工作环境，成倍上升的工作量，让惊魂未定的员工不堪重负。

　　“监管部门不能光坐在办公室里打电话要数据，我们要到一线去！”局党委立即部署，从产险、寿险、中介三个处抽调精干力量组成党员突击队，到保险公司指导帮助公司统计数据。承保数量、受损金额、预估赔款……一个又一个关系重大的数据慢慢汇总上来，再细化到每个受灾地区、每个险种、每家公司，为决策提供了重要的依据。

　　其实，自灾害发生起，四川保监局就一直在为保险公司保驾护航。为应对即将到来的报案理赔高峰，四川保监局要求各保险公司立即向总公司申请理赔资金、专业人员的支援。当有公司现场集中理赔因群众情绪激动而出现秩序混乱的时候，保监局立刻发布紧急通知，提醒各保险公司尽量采用银行转账等非现金支付手段，保护投保人安全。四川保监局还建立行政许可绿色通道，保险公司营业场所毁损严重无法使用的，可以先搬迁，待灾情平息后再报批；因抗震救灾工作需要变更高管人员的，可先行指定临时负责人，待灾情平息后再履行相应手续；在灾区新设分支机构的，进一步简化手续，提高行政许可效率。正如一家公司所说，“我们想到的，保监局想到了；我们没想到的，保监局也为我们想到了。这个时候，保监局和我们不是监管与被监管的关系，我们是一个整体！”

　　承诺，不仅仅是一句话，它需要强烈的责任感、过人的智慧，更需要把全行业的利益、人民群众的利益深深地装在心里！

　　危难关头，我是一名共产党员

　　这是一个成立至今只有8年时间的机关，一群平均年龄只有32岁的年轻人，这是一个平均党龄只有9.6年的党员群体，一支初次面对如此严峻考验的干部队伍。

　　地震后，局党委第一时间作出指示，要充分发挥局党委的领导核心作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥领导干部的带头表率作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

　　震后15天里，局长王虎林同志四赴重灾区看望慰问一线保险员工，现场指挥保险报案的受理、查勘和理赔工作。在都江堰，所有的店铺关门歇业，买不到食物和矿泉水，王局长和3名工作人员靠着抗震指挥部支援的一袋饼干，边吃边赶路。在绵阳，灾后的楼房全都成了危房，王局长就带着大家睡在一辆越野车上。刚从彭州回来的王局长，对准备陪记者到灾区采访的工作人员千叮万嘱，“危险的地方千万不能去，一定要做好个人防护”，而自己又踏上了去德阳汉旺的路途。

　　无声的示范是最有力的动员。响应局党委号召，四川保监局全体党员干部挺起抗震救灾的脊梁，与人民同甘共苦，在抗灾斗争中接受考验。

　　地震后，局里的临时办公地点先后搬到过大楼物管的办公室、安诚保险的会议室以及三环路外的北湖边，好多干部上班都穿着运动鞋、背着双肩包，包里装着电脑和矿泉水，坐下就能工作，起身就能撤离。

　　为保证干部精力能够适应长期应急状态的需要，局里安排了轮流值班的工作方式，没有安排值班的同志可以调整休息。可是从值班表公布的那一天起，没有一名干部因为没安排自己值班就在家休息，连怀孕的袁彤雯也多次向处里请缨要和大家战斗在一起。

　　为了尽量减少对保险公司正常工作的影响，没有座机，大家就用自己的手机进行公务联系；局里车辆调配告急，大家就用自己的私家车或坐公交车到受灾保险公司去。

　　临时办公地点没有网络布线，为了让外界知道我们的消息，统研处的小伙子蒋成林冒着余震的危险爬上23楼的机房，在网上挂出第一则四川保监局抗震救灾的信息，告诉保监会和兄弟保监局：我们没有被震垮！

　　16号中午11点40分，信息组的薛朝东、李涛正赶着对12点以前要上报的灾情数据进行最后核对时，余震发生了，大楼又开始剧烈摇晃。怎么办？继续！当点完“发送”按钮将数据报出去，两人撤离时，整个大楼已经空无一人。

　　一切为了救灾需要：有的干部分工本已调整，在应急中又回到熟悉的战场；一个工作团队就是一个战斗堡垒，打破处室界限一抓到底；监管部门与保险机构、政府抗震救灾指挥机关保持热线联络，高效协作；局里抗震救灾领导小组每天早晚两次会商，有话则长无话则短，及时解决难题，发出新的号令。

　　而在大家为了灾区人民忙碌工作的背后，其实是党员干部家家受灾的消息——

　　信息组组长张锐的妻子地震当天在家滑倒，骶骨骨折必须卧床休息，而负责向保监会和省委省政府报送信息的张锐，根本无暇旁顾，急得淋巴发炎鼓起一个大脓包。医院都在忙着收治灾区伤员，张锐说这种普通门诊就尽量不要去麻烦医生了，自己想办法上点药，每天脖子上贴着纱布报信息。

　　寿险处干部卢迅禹老家在重灾区绵竹，地震发生后处里让他赶紧回家打听一下老家亲人的消息，被抽调到寿险外勤组的卢迅禹说“王局长的夫人和儿子都在甘肃，也在灾区，王局都一直在工作没有回去。”两天过后，传来卢迅禹老家房屋垮塌、二叔遇难的消息。

　　中介处处长廖小林的女儿6月7日就要参加高考，综合科副科长秦香军的妻子6月9日预产期，他们陪着妻子女儿在帐篷里熬过了多少个不眠之夜，仍然每天早上准时出现在办公室里。

　　问起自家的困难，每个人都说“还好，没什么”。是啊，和灾区那么多老百姓比起来，我们这些困难算得了什么？

　　人伤我痛，人哭我悲。

　　13日一早，四川保监局就把党员干部自发捐出的12600元捐款送到了省应急办；19日中午，中介处10名干部倾囊捐助9553元，送到成都市红十字会；26日，37名党员缴纳的18100元“特殊党费”存入中组部和保监会党委组织部账户；有干部把兄弟保监局支援的帐篷睡袋都捐给了灾区，有干部在下班以后又去医院当志愿者，有干部把刚出月子的老婆和刚满月的孩子送回老家，自己通宵达旦守在办公室，有在地震发生前两天支部大会接收为预备党员的同志，因为局党委还没来得及开会审批而不能缴纳“特殊党费”着急得掉下泪来……

　　他们坚守、担当、真诚、善良，太多的朴实无华，镌刻着四个大字——共产党员。

　　浴火重生，多难兴邦。

　　自然界的大灾大难，锤炼一个民族的意志和品格，也考验一个行业的精神和风貌。

　　灾难，仅是一瞬；精神，却能永恒。

　　四川保监局全体党员干部以自己的行动证明，无论灾情多么险重，勇担责任、服务大局的使命没有改变，团结协作、为民分忧的品质没有改变，崇高的价值追求永远不会改变。