近年来，保监会在保险中介行业发展方面做了大量工作，但总体看，研究还很不够。今天我和保监会的有关同志来江泰保险经纪公司调研，对我们来说也是一次学习。刚才，沈开涛同志介绍了江泰公司成立以来的基本情况，讲得很好。下面，我谈几点意见。

　　一、关于江泰保险经纪公司的发展

　　江泰保险经纪公司是保监会成立以后批准的第一家保险经纪公司，开业六年来，累计实现经纪保费收入40多亿元，2005年佣金收入达到1亿多元，公司规模逐步扩大、技术不断创新、品牌逐步树立，是中介行业中走在前列的公司，发展形势很好。江泰公司的发展有以下几点特别值得肯定：一是站在经济社会发展全局的高度来研究经纪公司的发展方向。江泰作为一家保险经纪公司能够站在经济社会发展全局的高度，特别是围绕国家和政府关心的重大问题来积极探索有中国特色的保险经纪公司发展道路，研究怎样把保险这种风险防范机制、互助合作机制推向政府、推向社会，这种理念非常难得，是符合中国国情的。二是创新的精神值得大力提倡。江泰公司这几年之所以能由小到大，很重要的一点就是靠创新的推动。特别是对保险经纪公司如何服务金融、三农、社会保障、外经外贸、社会公共突发事件等领域的研究和实践，都贯穿着创新精神。现在经济社会发展中需要保险服务的领域很多，应该抓住一些重点领域进行积极探索。三是注重品牌建设的经营思路值得肯定。几年来，江泰依靠先进的经营理念、经营技术和优良的管理与服务赢得了客户，特别是赢得了一些大型国有企业客户，品牌逐步树立起来，为公司的长远发展打下了基础。

　　二、关于保险中介行业的发展

　　改革开放二十多年来，我国保险业取得了显著成绩，中介行业也做出了积极的贡献。从统计数据来看，去年近5000亿的保费收入中，通过保险中介实现的保费收入占78%，其中中介机构发挥了重要的作用。特别是十六大以来，保险中介行业加快了发展步伐，从总体上看，决策是对的,效果是好的。但同时我们也要看到，无论是从国际经验来看，还是从中国保险业的实际来看，中介行业的发展还远远不够。结合江泰的发展实际，你们把经纪公司的作用总结为六个方面，即有利于保险市场的繁荣，有利于保险市场的进一步规范，有利于保险市场的和谐发展，有利于全社会保险和风险管理意识的提高，有利于保险功能的进一步发挥，有利于保险人才队伍建设。我认为这个总结是符合实际的，保险中介行业对整个保险业的健康、持续发展有着十分重要的作用。但同时我们必须认识到，随着保险业的发展，保险中介行业，包括保险经纪公司的作用还远不止这些，要在实践中不断总结、研究保险中介服务对整个保险业的发展会产生什么样的作用。从当前来看，保险中介行业的作用还表现在以下几个方面：

　　一是可以在扩大保险覆盖面方面发挥应有的作用。近年来保险业虽然发展较快，但是和经济社会发展的需求比，差距仍然很大，其中很突出的一个问题就是保险覆盖面太窄。国务院第138次常务会议和国务院23号文件中都已明确提出，要加快保险业的发展，扩大保险业的覆盖面。而要扩大保险覆盖面，增加市场主体是一个方面，更重要的是要通过产品来进一步体现保险为经济社会和人民群众服务的职能。

　　目前，我国保险产品还不适应多层次、多样化、个性化的保险需求。中国是一个经济发展很不平衡的国家，城市和农村、发达地区和欠发达地区有不同的需求。在现代化建设过程中，各种风险与日俱增，防范风险越来越成为社会的迫切需求。保险作为一个经营风险的行业，怎样面对风险、认识风险，进而挑战风险、控制风险、化解风险，保障和推动整个经济社会的前进，责任重大。在这方面，保险业做了大量工作，发挥了重要作用，但某种程度上还是存在绕开风险、回避风险、该保不保的情况，很多市场需求不能满足。虽然现阶段不是所有的风险都能保，但也确实有一些是经过努力可以做的。问题的核心还是在于怎样增强社会责任感、增强服务意识、勇于挑战风险，把国家、社会、人民的需要看成自己的责任。在丰富产品、提高多样化服务方面，保险中介行业应该大有可为。

　　二是可以在探索有中国特色的保险道路方面发挥应有的作用。根据国务院23号文件精神，探索有中国特色的保险业发展道路，就要重视市场建设、主体建设、加强监管和政府推动这四个方面。传统的保险经营思路一靠公司，二靠市场，三靠监管。但是除了这几个因素，还离不开政府的推动，而政府的推动又重点体现在政策支持、法律定位和舆论引导。我们认为，国务院23号文件不仅反映了中国政府对保险业的重视，也是中国特色保险实践的创新，是中国对世界保险业发展理论与实践的一个重大贡献。到今年年末，预计保险经营主体要突破100家，新进入市场的主体难以在功能上面面俱全，需要市场提供各方面的服务，如何使其发展得更快更好，成本更低，效益更好，保险中介机构，特别是经纪公司大有可为。我国专业保险中介机构从数量上来讲有两千多家，虽然在层次上良莠不齐，存在很大的差距，但发展潜力很大。在促进中国保险业发展、探索有中国特色保险业发展道路方面，保险中介行业如何找准位置，如何发挥更好的作用，需要我们共同努力探索。

　　当前，要注意做好保险中介行业发展的宣传工作，宣传保险中介机构在促进保险业协调健康发展、在服务经济社会、服务客户方面能发挥什么作用，已经做了哪些工作，通过总结、宣传，让更多的人了解保险中介，让保险中介更好地发挥作用。

　　三、对江泰公司的几点希望

　　国务院23号文件发布以后，保险业的发展又迎来了一个新的春天。春天是播种的季节，只有加大投入，才有秋天的收获。江泰公司要抓住这样一个极为难得的机遇，认真总结几年来走过的路程，坚定不移地探索有中国特色的保险经纪公司发展道路。

　　第一，要进一步树立责任意识。创办经纪公司要有强烈的责任感，特别是社会责任，对社会负责，对客户负责，只有具备强烈的社会责任意识才能够抓住机遇，做一番事业。

　　第二，要进一步发扬创新精神。一个企业、一个事业、一个行业、一个国家，没有创新就没有希望。党中央提出中国要成为创新型的国家，一个国家的创新离不开各个行业的创新、各个单位的创新、每一个人的创新。目前整个国家经济社会的发展，人民生活水平的提高，对创新提出了很高的要求。保险业是一个朝阳行业、新兴行业，更应该重视创新。江泰的创新已经有一个很好的基础，条件非常好，空间非常大，在这方面要坚定不移，加大力度，进一步开拓思路。保监会鼓励每一家公司进行创新，作为监管部门自身也要创新。

　　第三，要进一步加强品牌建设。江泰有比较好的基础和条件，要在速度、诚信、效益、规范等方面做出示范，树立榜样，引导中介行业健康发展，并抓住这个难得的机遇做好自己的品牌，和世界上高水平的同行去竞争。中国保险业的各类公司都要向世界先进水平看齐，这样才能激励我们更好地抓住机遇，加快发展。江泰公司计划在“十一五”期间从1亿多的佣金收入增长到8亿元，这对江泰来说是一个很大的飞跃，但我认为如果能抢抓机遇，将会有更大的飞跃。希望江泰经纪公司借贯彻国务院23号文的契机，尽快做大做强，为中国保险业的发展做出积极贡献。