浙江保监局党委认真学习贯彻十七大和两会精神，深入分析研究浙江经济社会特点，充分把握全省行业发展面临的机遇和挑战，努力把潜在优势转化为保险业发展的内在动力。按照全保会工作部署和省委省政府“创业富民、创新强省”战略要求，以科学发展观为指引，积极谋划行业发展的模式和途径，坚持在特色产品上做文章，在个性服务上下功夫，努力走出一条具有时代特征、行业特点和浙江特色的发展之路。

　　一、明确发展战略，深化体制改革，提高行业科学发展的水平

　　立足省情，认清形势，充分实现“特、强、优”发展。一是全面实施特色发展战略。今年浙江省保险业启动实施特色发展，重点是要做好宣导性和基础性工作，通过进一步明确特色发展的目标任务，深入广泛开展建言献策活动、举办理论研讨会等一系列工作措施，把全行业干部职工的思想和行动统一到特色发展上来。二是切实转变行业发展方式。针对行业发展中出现的薄弱点，重点完善“发展结构评价体系”、“个人营销管理评价体系”和“服务质量评价体系”，实践好保险业科学发展根本要求。三是不断优化保险市场结构。继续支持地方国有资本发起设立保险总公司、引导优质民营资本参与保险事业、培育一批保险中介龙头企业以及支持中小保险公司加快发展，并按照扶优限劣的原则，加强机构的准入许可管理和探索建立区域市场的退出机制，着力增强市场主体的竞争力

　　二、转变监管思路，加大监管力度，把保护被保险人利益摆在更加突出的位置

　　根据新形势和新任务的要求，切实把工作重心转变到抓监管、促发展上来。一是提高保险行业公信力。以保护被保险人利益为核心，着力解决好人民群众反映强烈的“理赔难”现象。完善“一三六”信访工作体系，建立领导接访、约访和包案制度。研究制定保险机构信息披露管理办法，着手编制保监局政务信息公开目录，提高监管工作的透明度。二是提高公司合规经营的水平。以开展综合整治为抓手，重点“关注四类公司、检查四个领域、打击四种行为”，即：信访集中、违规多发、内控混乱和数据异动的四类公司；车险、意外险、团体寿险和代理业务四个领域；销售误导、虚列费用、商业贿赂和虚开中介发票四种行为。继续对已查机构进行“回头看”，严格执行“整改承诺”制度和“上抓一级”的责任追究制度，推动市场秩序进一步好转。三是提高保险监管工作效能。以丰富监管手段，创新监管方式为重点。与各市政府建立推进保险业发展的联合工作机制；制定和完善产寿险公司分类监管办法，推动全面的差异化监管。切实加大检查力度，开展上下联动的现场检查；建立健全数据质量督导机制，开展定期核查工作；建立行政处罚和重大行政许可事项审核委员会，编印常见保险违法行为与法律适用手册，提高依法行政水平。

　　三、优化业务结构，改进服务方式，增强参与和谐社会建设的能力

　　勇于开拓，善于创新，通过改进产品服务，引导保险功能不断辐射“三农”、服务社会，更好地实现公司、客户和社会三方共赢。一是做精做细传统保险业务。努力实现“规模险种出效益、效益险种上规模”的目标。财产险方面，车险发展以经营效益为导向，企财险发展以科学经营为导向。人身险方面，普通型险种发展以内含价值为导向，投资型险种发展以规范经营为导向。二是稳步拓展农村保险市场。以建立健全多层次、广覆盖的农村保险体系为重点，全面推进政策性农业保险试点工作、完善落实政策性农房保险制度、继续推进政策性能繁母猪保险、适时开展政策性奶牛和油菜保险业务、逐步推广农村保险综合发展模式以及积极探索涉农小额保险业务。三是创新开发社会管理型险种。推动火灾公众责任险、雇主（船东）责任险发展取得实质性突破，探索开展医疗责任险、环境污染责任险等其他责任险业务，开发一揽子适应中小企业的特色保险需求产品，探索开展内贸信用保险业务，以商业补充的方式参与城镇居民医疗保障制度改革，发展适应中小企业需求的集合年金计划。四是着力提高保险服务水平。推进车险服务标准化建设，向社会公开服务承诺，主动接受群众监督；建立道路交通事故和保险合同纠纷的快速处理机制，在有条件的地区建立车险理赔服务中心；加强“长三角”区域协作，加快实现车辆出险异地通赔。稳妥推进电话、网络和门店等销售渠道的创新，为消费者提供便捷的保险服务。深化保险公司与中介机构的战略合作，增强提供综合保险服务的能力和水平。

　　四、夯实基础工作，加强自身建设，推动行业实现持续健康协调发展

　　整合社会资源，加强队伍建设，切实宣传好、维护好、塑造好保险行业形象。一是加强特色行业文化建设。积极开展以创业文化、诚信文化、和谐文化为代表的行业文化建设，为行业发展注入持续不断的创新活力、诚信观念和合作精神。二是加大保险宣传力度。通过开办“保险大讲坛”引导公众消费观、建立保险沙龙季度例会邀请专家答疑解惑、联合政府开展全省主题宣传活动、选择主流媒体打造保险宣传精品栏目等四个层次，深入开展保险宣传教育活动。三是推进保险社团改革。要成立浙江省保险中介行业协会，在省保险行业协会中增设法律专业委员会，完善协会组织体系。建立协会秘书长定期例会制度，加强各地协会之间的沟通与合作。四是加强人才队伍建设。完善高管人员法规培训机制、推进营销员继续教育工作，切实提高行业人员整体素质。要修订从业人员流动管理办法，加快规范保险业人员流动秩序。要提高监管队伍综合素质，进一步增强干部抓监管、促发展的能力。