2006年1季度，中国保监会各派出机构共对74家保险公司分支机构、保险中介机构实施75家次行政处罚，同比增加177.78％。其中，责令撤换高管人员13人，同比增加1200％；罚款310.1万元，同比增加249.14％；吊销许可证2项，同比持平；责令停止接受新业务1项；警告23家机构和17人（见附表）。

　　按机构分类，受处罚的产险机构占33.33％，寿险机构占49.33％，中介机构占17.33％。

　　此外，各派出机构还对127家机构及个人实施了140家次的其他监管措施。其中监管谈话111次，下达监管意见书45份，通报批评6家次，取消任职资格1人次。

　　
　　分析2006年1季度的75家次行政处罚，主要表现为以下特点。

　　（一）擅自调减或变相降低费率问题比较突出。一是通过非正常批单退费等手段暗中降费。二是滥用费率调节系数或违规协议承保，违规下调承保费率。三是不严格执行报备的条款费率，擅自变更承保条件，扩大保险责任，变相降低实际费率。

　　（二）中介机构经营仍然有待规范。一是违规经营时有发生，如超出核定业务范围经营、擅自设立分支机构、与非法机构发生业务、坐扣与挪用保费。二是内控有待加强，财务、业务管理不规范。三是法制意识还不强，如不按规定发放代理人执业证书，甚至虚构业务或虚开中介发票，协助保险公司或投保单位违规套取资金等。

　　（三）擅自设立、撤销或迁移分支机构现象持续发展。2005年以来，部分保险机构和中介机构擅自设立、撤销或迁移分支机构的现象呈现上升趋势，增加了管控难度和潜在风险。今年1季度，各派出机构查处21家次，另对7家机构进行了监管谈话。

      附件：2006年1季度行政处罚附表.xls