为从源头上防治商业贿赂，湖北保监局按照构建惩治和预防腐败体系的要求，坚持教育、制度、监督并重，积极探索建立健全防治商业贿赂的长效机制。

　　一、加强宣传教育，筑牢抵制商业贿赂的思想防线。将治理商业贿赂宣传教育与廉政教育、法律法规教育、诚信教育和典型示范教育相结合，营造治理商业贿赂的良好氛围。一是开展监管干部廉政教育，党委书记、局长任建国同志针对监管机关内部可能产生的商业贿赂问题，对干部职工进行廉政教育，提出“四个避免”：避免为名所累、避免为利所累、避免为权所累、避免为欲所累，自觉抵制商业贿赂行为。二是举办高管人员培训班，邀请保监会监察局领导就保险业治理商业贿赂的重要意义、总体部署和具体要求等问题进行专题授课，并组织学习有关法律法规。去年全年共举办培训班8期，培训保险中介机构负责人、产寿险县级以上保险机构主要负责人和核保、核赔等关键部门（岗位）人员，累计达1300多人。三是推进湖北保险业的荣辱观教育。将社会主义荣辱观的要求具体落实到保险业，积极倡导“以诚信为荣，以失信为耻；以规范经营为荣，以违规经营为耻；以共同发展为荣，以恶性竞争为耻；以服务经济社会发展为荣，以损害消费者利益为耻”，引导各保险主体树立以诚信守法、优质服务为核心的经营理念，形成自觉抵制商业贿赂的公平竞争环境。四是开展学先进树典型活动。11月下旬，在全省保险系统内评选出11家先进单位和7名先进个人，给予通报表彰，大力宣传依法合规的经营典型，营造反对商业贿赂和不正当竞争的舆论氛围。

　　二、加强制度建设，注重源头治理。依靠制度治理商业贿赂，是湖北保监局坚持标本兼治，从源头上防治保险业商业贿赂的重要举措。一是监督保险公司完善内控机制。为进一步规范保险公司经营行为，湖北保监局去年以寿险公司为重点，开展了内控制度大检查，督促各保险公司查找制度漏洞，及时修订完善，并切实抓好制度的落实。据统计，全省各级保险机构共修订完善已有制度290条，制定新制度160条，废止旧制度28条。二是完善行业自律机制。去年年初，引导省保险行业协会制定下发了《湖北省保险行业车险业务最低价格指引》和《湖北省保险行业非车险招投标业务最低费率指引》，要求各地保险行业协会组织当地财产保险机构，抽调专业人员，对各家保险机构车险业务和招投标业务进行了巡查，对违反规定的行为进行了及时处理。两个指引生效的4月份，全省汽车保险台均保费明显回升，建筑工程险等招标业务费率也回归到正常水平。三是完善行政监管机制。先后制定了《大型商业保险招投标业务事前备案管理暂行办法》、《规范航意险指导意见》等一系列规范性文件，实现监管关口前移，从制度上防范商业贿赂行为。与各保险一级分公司主要负责人签订依法合规经营责任状，进一步增强了各公司规范经营、抵制商业贿赂的责任感。各公司内部也层层签订了合规经营承诺责任书，形成分级管理、分级负责的责任追究制度。四是建立沟通协调机制。8月中旬，与湖北银监局联合召开全省银行保险工作会议，加强对银行代理保险业务中的手续费恶性竞争、手续费支付方式不规范以及商业贿赂问题的联合监管。9月份下发通知，要求各市州保险行业协会加强与地方治理商业贿赂领导机构的沟通协调，效果较为明显。如荆州市保险行业协会和全市18家保险机构已先后4次参加荆州市治理商业贿赂领导小组会议，就全市保险业开展治理商业贿赂工作情况进行交流汇报。

　　三、加大行政监管和社会监督力度，营造公平、有序的市场竞争环境。一是开展治理商业贿赂专项检查。去年4月份起，结合整顿和规范市场秩序现场检查工作，在全省范围内开展了治理商业贿赂专项检查，重点检查车险、大型商业保险项目、银行代理保险、团体保险等领域存在的违规降费、虚假退费、高额手续费及非正常应收保费，有效遏制了商业贿赂行为。二是完善诚信体系建设。去年6月到10月，湖北保监局、省保险行业协会委托省统计局信息中心对保险业诚信状况进行了调查分析，通过对762名单位保险客户和4256名个人保险客户进行电话访问，重点了解客户对保险公司业务流程、保险产品、服务人员、理赔（给付）、投诉处理的满意度，以及对保险业务开展规范性、售后服务情况的看法。在社会测评的基础上，结合保险公司自评、监管机关考评，进一步摸清了全省保险业诚信建设的基本状况，并以此为依据，监督各保险公司依法合规经营，抵制商业贿赂。三是设立并公布了治理商业贿赂举报电话、邮箱、传真，畅通信访举报渠道，主动接受社会监督，营造良好的舆论氛围。