保监监察〔2006〕1160号

各保监局、保险公司治理商业贿赂专项工作领导小组：

　　为加强保险业治理商业贿赂理论研究，认真解决专项治理工作中遇到的理论与实践问题，运用理论成果更好地指导保险业开展治理商业贿赂工作，推动保险业又快又好发展，我会根据中央治理商业贿赂领导小组的要求，结合保险业实际，经研究确定“关于对保险业治理商业贿赂对策思考”为研究总课题，围绕总课题，再分解为11个子课题进行研究，现将子课题研究任务安排如下：

　　一、时间安排

　　2006年10月底前部署课题研究任务，12月30前将研究成果上报保监会治理商业贿赂领导小组办公室。2007年1月至2月中旬保监会治理商业贿赂领导小组办公室汇总研究成果，2月中旬上报中央治理商业贿赂领导小组。

　　二、任务分配

　　（一）科学界定和把握保险业治理商业贿赂政策界限研究（广东保监局）

　　（二）保险业治理商业贿赂的重点难点问题研究（山东保监局）

　　（三）从制度上规范商业保险市场秩序，杜绝商业贿赂行为研究（四川保监局）

　　（四）财产保险领域商业贿赂行为主要表现形式、产生的原因及治理对策研究（人保股份）

　　（五）人身保险领域商业贿赂行为主要表现形式、产生的原因及治理对策研究（人寿股份）

　　（六）保险中介领域商业贿赂行为主要表现形式、产生的原因及治理对策研究（江苏保监局）

　　（七）保险资金运用领域商业贿赂行为主要表现形式、产生的原因及治理对策研究（深圳保监局）

　　（八）正确处理治理商业贿赂与保险监管（偿付能力监管、公司治理结构监管、市场行为监管）关系研究（安徽保监局）

　　（九）正确处理治理商业贿赂与促进保险业发展关系研究（海南保监局）

　　（十）建立完善长效机制，从源头上防治商业贿赂研究（湖北保监局）

　　（十一）加强行业信用体系建设，形成有利于抵制商业贿赂良好环境研究（山西保监局）

　　其他没有具体分配研究任务的保险公司和保监局可结合本单位、本地实际确定课题进行研究。

　　三、具体要求

　　（一）切实加强对课题研究工作的领导。要充分认识开展课题研究的重要性，把课题研究作为专项治理工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。单位主要负责同志要亲自过问，帮助解决研究工作中遇到的困难和问题，为课题研究创造条件。承担课题研究的单位要抓紧成立课题研究小组，组织有关部门工作人员和专家学者积极开展研究，调动各个方面的积极性，按时完成研究任务。

　　（二）紧贴专项治理工作的实际。课题研究是治理商业贿赂专项工作的重要组成部分，也是解决专项工作中的重点难点问题的重要基础或前提。课题研究既要着眼长远，有一定的前瞻性；又要立足当前，有较强的针对性和指导性。

　　（三）保证课题研究的质量。要树立科学的研究理念，深入思考，勇于探索，通过理论创新推动实践创新和制度创新。要善于发现新问题，总结新经验，作出新概括，提出解决问题的新观点、新思路，使课题研究具有理论深度，有指导工作的实际价值，形成高质量的研究成果。

　　（四）搞好信息交流和成果运用。保监会治理商业贿赂领导小组办公室将根据研究工作需要，适时召开研讨会或交流会进行专题研讨，对研究工作情况进行交流。要重视研究成果的运用和转化，使研究成果及时为工作决策和解决实际问题服务。

　二○○六年十月三十一日