一、积极部署《若干意见》的学习贯彻

　　湖南省委、省政府高度重视《若干意见》和保险工作座谈会精神的贯彻落实。省政府及人大、政协有关领导都多次对保险工作作出重要指示和批示，多次主持召开各市州分管领导和省直有关单位主要负责人参加的现场办公会和协调会，研究贯彻落实国务院《若干意见》和保险工作座谈会精神的具体措施，协调解决重点险种试点工作的有关问题。

　　天津市组织召开全市保险工作座谈会，向各级政府及相关部门传达文件精神。市政府结合天津建设国际港口城市、北方经济中心、生态城市的总体目标和经济社会发展战略，印发《贯彻落实<国务院关于保险业改革发展的若干意见>的实施意见》，从加快保险服务体系建设、支持保险企业改革创新、充分发挥保险功能作用、提高保险业开放水平、依法加强保险监管等10个方面，提出了26条意见，要求各级政府把加快保险业改革发展作为建设综合配套改革试验区的一项重要任务，作为支持国民经济持续健康发展和实现经济增长方式转变的重要行业，纳入全市经济和社会发展总体规划，不断增强运用保险机制实施社会管理的自觉性，积极研究解决保险业发展中的困难和问题。

　　二、加强组织协调，为保险业营造良好的发展环境

　　（一）广东省政府成立保险业改革发展专题研究小组

　　省政府组织省委宣传部、农办、发改委、教育厅、公安厅、财政厅等26个相关部门，召开贯彻落实《若干意见》的协调会议，决定成立6个专题研究小组，由各有关单位派1名厅局级负责同志任成员，处级负责同志担任联络员。

　　一是推进农业保险发展小组。由省委农办、财政厅、农业厅、水利厅、海洋渔业局、林业局、金融办、保监局派员组成。具体任务是：探索建立适合广东省情的农业保险发展模式，将农业保险作为支农方式的创新，纳入农业支持保护体系；明确政策性农业保险的业务范围，并给予政策支持，积极进行试点；探索发展相互制、合作制等多种形式的农业保险组织。

　　二是完善多层次社会保障体系小组。由劳动与社会保障厅、卫生厅、民政厅、计生委、金融办、保监局派员组成。具体任务是：积极创造条件，发展个人、团体养老等保险业务；积极参与企业年金业务，拓展补充养老保险服务领域；大力推动健康保险发展，支持相关保险机构投资医疗机构，加强保险机构与医疗机构的合作；努力发展各类商业养老、健康和意外伤害保险；推进节育手术保险和农村计划生育家庭养老保险试点；积极探索保险机构参与新型农村合作医疗管理的有效方式。

　　三是保障经济社会平稳运行小组。由省经贸委、公安厅、建设厅、质监局、安全监管局、旅游局、金融办、保监局派员组成。具体任务是：充分发挥保险在防灾减损和灾害事故处置中的重要作用，将保险纳入灾害事故防范救助体系和推进“平安广东”建设的重要内容；落实国家强制保险制度；立足市场运作，加强政策引导，推进各类试点，大力发展责任保险，发挥保险业的专业技术优势，参与经济社会管理。

　　四是推进保险业创新和改革开放小组。由省发改委、科技厅、外经贸厅、信息产业厅、金融办、银监局、证监局、保监局派员组成。具体任务是：充分发挥保险企业作为创新主体的积极作用，坚持以市场需求为导向、引进与自主创新相结合，大力推进保险创新试点；探索保险与银行、证券合作的新方式和综合性金融保险服务试点；加大创新引导力度，制定创新指引，完善创新机制，提高保险业创新能力；大力完善保险组织体系；统筹珠三角、粤东、粤西、粤北地区保险业发展；充分发挥广东地缘优势，落实CEPA协议和泛珠三角合作框架，促进省内外保险资金、信息、技术、人才的交流。

　　五是保险资金支持地方建设小组。由省国资委、交通厅、金融办、保监局派员参加。具体任务是：探索以成立产业发展基金、投资入股等多种形式，引导保险资金支持重点项目和基础建设；引导保险资金支持省属大中型企业改革和发展，促进省属国有经济布局和战略结构调整；引导保险资金投资创业投资企业，支持高新技术产业发展；引导保险资金参与地方金融机构改革，探索投资房地产领域试点。

　　六是营造良好发展环境小组。由省委宣传部、省教育厅、财政厅、国税局、地税局、工商局、法制办、金融办、人行广州分行、保监局派员参加。具体任务是：加强保险诚信体系建设，培育保险诚信文化；进一步加强和改进保险监管，健全金融监管协调机制；加强宏观调控和政策引导，加强地方保险法制建设；进一步普及现代保险知识，提高全社会风险和保险意识；完善和落实支持政策，进一步优化保险业发展的政策、法律、舆论环境。

　　（二）四川、湖南省加强宣传和部门间的协调

　　四川：1.省委、市委宣传部和保监局联合召开了辖区保险业贯彻落实《若干意见》新闻记者座谈会，提高新闻媒体对《若干意见》的认识，加强新闻宣传部门与保险业的沟通和联系。2.结合诚信建设工作，大力宣传《若干意见》精神。举办保险业“贯彻落实‘国十条’坚持诚信经营”大型演讲比赛；部署开展“信用四川”保险宣传周活动。3.召开全省保险行业协会贯彻《若干意见》座谈会，在行业内外掀起学习贯彻《若干意见》的热潮。

　　湖南：一是举办省直各厅局主要负责人、全省各市州、县（区）政府分管保险的负责人参加的市县（区）长保险工作研讨班，提高政府领导对保险的认识，优化基层保险发展环境。

　　二是协调新闻媒体，加强宣传。省委宣传部与保监局联合召开贯彻落实国务院《若干意见》宣传工作座谈会，向媒体介绍国务院《若干意见》出台的背景、主要内容和重要意义，广泛听取对保险宣传工作的意见和建议，并要求媒体、保监局等各方面加强联系，互通有无，共同推进保险业又快又好发展。

　　三是组织专题调研，摸清情况。省政府组织公安厅、农业厅、卫生厅、办公厅、财政厅、地方金融证券办、保监局等多家单位，组成专题调研组，开展涉农保险发展、责任保险试点、交警车险信息平台建设等调研，了解湖南省保险业发展情况。

　　四是广泛协调沟通，达成共识。省政府专门召开座谈会，研究高危行业雇主责任强制保险、火灾公众责任强制保险、医疗责任保险等重点领域的保险试点和商业养老健康保险发展问题。通过座谈，各市州、省直各有关单位和部门对试点发展涉农保险、重点领域保险等工作达成了共识。

　　三、措施扎实有力，稳步推动保险业重点工作的开展

　　湖南：推进两个信息平台建设，发挥保险的社会管理功能。一是推进车险信息平台建设，实现交警机动车违章信息、交通事故信息与车险信息的对接，发挥保险费率杠杆作用，促进交通安全管理；二是完善保险机构及保险从业人员信息平台，实现保险从业人员信用信息的网上查询功能，推进保险诚信建设。

　　四川：一是按照省政府《关于积极发展“三农”保险为社会主义新农村建设服务的意见》要求，积极推进农业保险试点工作。眉山市政府出台一系列支持奶牛保险的新政策，启动新一轮奶牛保险试点工作；资阳市开展的生猪保险已承保15.3万头，为养殖户提供风险保障5300万元。二是大力发展责任保险。保监局与省公安厅就在全省开展火灾公众责任保险试点工作做出部署。目前，成都、泸州等市已经开始试点工作。其中，泸州市下发了《泸州市2006年消防工作意见》，明确提出在危险易爆场所推行“火灾公众责任强制保险”。

　　天津：《若干意见》颁布实施后，政府有关领导专门听取关于推动责任保险思路和具体措施的汇报，主持召开了有关政府机关、行业主管部门和行政监督部门参加的会议，研究责任险推动工作，要求各单位充分认识保险业在防灾减损和社会管理中的重要作用，有选择的做好重点险种的推广工作。目前火灾公众责任险、承运人责任险等十几个险种所涉及的8个行业主管、监督部门对推广责任保险持积极态度。已开始在河东区、西青区、塘沽区等公众聚集场所和易燃易爆危险物品场所试点火灾保险和火灾公众责任险。

　　在市政府的大力推动下，市劳动和社会保障局与保监局联合下发贯彻《企业年金基金管理试行办法》实施意见的通知，对企业年金基金管理资格、建立条件、程序、分配原则和监督管理等问题做出明确规定；市劳动和社会保障局与市财政局联合下发《天津市建立企业年金制度的意见》，规定自2006 年1 月1 日起，企业建立企业年金缴纳的费用在本企业上年度职工工资总额8%以内的部分，准予在企业所得税前扣除，为天津保险业广泛开展企业年金业务创造了条件。目前，太平人寿天津分公司与天津航道局签订了企业年金合同，受托资金约2600万元，参加企业年金计划职工约3000人。（广东、湖南、四川、天津保监局）