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江苏保监局扎实推进寿险公司非现场监管
  2008-06-10

   根据保监会的总体部署和要求,江苏保监局从实际出发,创新工作思路,突出重点,专门成立了以李劲夫局长为组长的评估组,下设三个评估小组,对辖区内开业满3年的10家寿险省级分公司开展风险评估,扎实推进非现场监管。

   一是明确重点公司。保监局注意在日常监管中收集信息,经过慎重分析讨论,并报局长室批准,确定太平洋人寿江苏分公司等5家省级分公司为重点关注和评估对象,力求全面摸清这些公司潜在风险和内控薄弱环节。

   二是明确评估重点环节。根据行业当前实际,保监局把分支机构经营活动中容易滋生违法违规问题和出现重大风险的环节确定为评估重点,具体包括销售管理、咨询投诉管理、单证印鉴管理、财务报告真实性、收付费零现金管理、内审合规制度、责任追究机制建设情况以及对发现问题的跟踪整改情况等。对这七个重点环节,各评估小组将逐条评估,并在非现场监管报告和风险评估摘要中予以专门描述。

   三是以缺陷整改为再评估重点。对2007年已进行过风险评估的8家省级分公司,在今年对其再次进行评估时,保监局运用了“加减法”的工作方法,侧重考察公司于对上一年度风险评估提示的潜在风险及风险管理薄弱环节的整改情况。整改确有成效的,提高内部控制评估相应评估点的分值;整改不及时或效果不明显的,在督促公司认真落实相关风险防范措施的基础上,调低评估点的分值。

   四是重点关注公司内审合规机制建设情况。内审与合规制度的建立和完善是公司提高风险防范水平的内在需要,可以与外部保险监管形成防范风险合力。在这次风险评估中,评估小组将考察公司内审合规部门(岗位)设立情况、相关制度建设情况以及07年工作开展情况,通过对公司各类审计报告、合规报告和财务报告的仔细审查和合理使用,可以节省监管资源,提高评估的准确性,也为下一步推动各公司建立内审合规机制,与外部保险监管形成风险防范合力打好基础。

   五是首次对公司员工进行法律法规和内控制度的测试。考虑到风险评估中定性指标较多,各评估小组之间评估尺度难以统一把握的情况,保监局对管理层依法合规经营意识、员工综合素质、对业务控制风险环节了解情况等定性指标采用书面闭卷测评的办法确定分值。测试对象为公司各业务管理部门的负责人和部分随机抽取的员工,测试内容主要包括保险法律法规、监管部门近年下发的重要文件、对本部门本岗位风险的识别、内部控制措施以及落实情况等。
   
 
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