9月18日，周延礼副主席在和陕西省政府沟通有关工作间隙，在西安市政府办公厅副主任秦守贵、长安区副区长贺乐军及市农业局相关负责人的陪同下对陕西省能繁母猪保险工作进行了调查研究。18日一早，周延礼副主席一行驱车60公里赴西安市长安区杜曲镇陕西省东韦竹园种猪场进行实地考察。在听取了相关部门汇报后，周主席实地察看了猪舍，详细听取了生猪养殖、管理、防疫等情况，并在现场邀请生猪养殖专业户、当地政府和相关部门进行座谈，了解了能繁母猪保险政策的落实情况，并对深入推进生猪保险工作作了重要讲话。

　　一、陕西省东韦竹园种猪场基本情况

　　陕西省东韦竹园种猪场是一所民营资本投资的专业化养殖厂，创建于2004年，位于西安市长安区杜曲镇竹园村，占地规模约60亩，现有员工24人，年出栏生猪7000余头，是陕西关中地区规模较大的瘦肉型良种猪繁育基地。一是规模较大。该养猪场养殖有种猪、能繁母猪、仔猪及育肥猪等类型，现有种猪40余头、能繁母猪850头，年繁育仔猪8000余头，存栏育肥猪2800头，按平均155天的育肥周期，每年可向市场供应生猪7000头。年仔猪繁育量和生猪出栏数均名列陕西省各专业养猪场前列。二是商品化程度高。该种猪场严格按照专业化质量认证，出栏生猪肉以“小猪方方”为品牌，专供西安、咸阳等地大型超市和品牌专卖店。三是管理水平较高。猪场引入了专业人员进行科学管理，现有专业管理人员4人，技术工人20人，管理人员分别具有经济管理、畜牧兽医等专业大专以上学历。猪场在种猪繁育和育肥猪养殖中采用系统流水线专人分组管理，形成了集种猪繁育、仔猪供应、生猪育肥、猪肉供应的产、供、销一体化。四是经营效益较好。经了解，2006年，该种猪场完成利润10万元。2007年，在市场猪肉价格上涨和国家鼓励生猪生产的政策背景下，预计猪场全年将实现利润200万元。

　　2007年8月31日，作为陕西省西安市的首批能繁母猪保户，东韦竹园种猪场与中国人民财产保险股份有限公司长安支公司签订了能繁母猪保险合同，为850头能繁母猪进行投保，保额共计85万元。保费5.1万元，由中、省财政补贴4.08万元，种猪场自行负担1.02万元。

　　二、调研中反映的几个问题

　　在东韦竹园种猪场调研期间，周延礼副主席向猪场工人详细询问了生猪生产流程和能繁母猪风险状况，并就能繁母猪政策的贯彻落实情况同市、区政府负责人、部分保险公司负责人和生猪养殖大户进行了座谈。通过实地察看和了解，突出反映了以下几个问题：

　　1、防疫和保险问题。调研中了解到，防疫和保险是目前规模化养殖企业最为关心的问题。据种猪场场长反映，虽然目前强制免疫工作已比较到位，养猪户自身也非常重视，但仍存在一定的免疫空档，如专业品牌生猪在出栏前一个月不允许注射疫苗，防疫覆盖时间无法做到100%无漏洞，该阶段发生流行性疾病死亡的风险较大，希望能够针对生猪开发保障全面，保额适度的生猪保险产品。

　　2、销售价格问题。部分生猪养殖户还提出，国家能繁母猪保险政策给生猪养殖户实实在在办了件好事，给养殖户放下了包袱、解决了后顾之忧，可以放心大胆地扩大规模，增加生猪存栏量。同时，猪肉价格的快速上涨虽带来了收入的增加，但却存在着生猪生产大起大落、猪肉价格大幅下滑的风险，希望通过国家政策调节，能够使猪肉价格保持相对合理和稳定的水平，保证生猪生产稳定发展。

　　3、能繁母猪保险产品多样化问题。与会人员反映，目前，国家生猪保险政策还存在产品单一、与养猪户需求不完全一致等问题，如：专业化种猪场能繁母猪成本较高，保费承受能力较强，需要更高保额的能繁母猪保险产品，零散养猪户保费承受能力较弱，希望能有更低保费、保额相对较低的保险产品。

　　三、周副主席的讲话要点

　　1、充分认识生猪保险工作的重要意义。周副主席指出，猪肉是我国城乡居民的主要副食品。发展生猪保险，是稳定生猪生产、妥善解决生猪问题诸多措施中的重要一环。做好生猪保险工作有利于我国国民经济发展，有利于稳定人民生活，稳定猪肉市场供应。保险业从大局出发，认真贯彻落实党中央国务院要求，积极为生猪生产提供风险保障。

　　2、加强调查研究，积极总结经验。周副主席要求，保险公司要经常到基层一线深入调研，了解养猪户的实际需求，有针对性地开发生猪保险产品，使保险产品覆盖整个生猪产业链，尽快扩大生猪保险覆盖面。基层公司要对每家养猪户建立生猪日志档案，对连续三年无风险的养猪户可以降低保险费率，通过费率杠杆促进生猪养殖管理水平的提高。

　　3、建立促进生猪保险发展的长效机制。保险公司要积极与地方畜牧兽医部门协调，加强保险与防疫工作的结合，探索将防疫工作与保险代理相结合，整合资源，建立相互激励相互促进工作的长效机制。要积极向当地政府汇报工作。使国家关于促进生猪生产发展的财政补贴、保费补贴和防灾防疫三方面政策得以有效结合，真正将国务院党中央的支农惠农政策落到实处，增加农民收入，促进农民早日奔小康。

　　座谈会最后，周延礼主席还亲切鼓励生猪养殖大户安心养猪，如出现风险损失，保险公司一定尽快理赔，要在国家各项政策的落实下，加快生猪养殖，使生猪养殖规模再上新的台阶。

　　截至9月17日，陕西省内各经办保险公司已在西安、汉中、咸阳等市承保能繁母猪31500头，保费收入189万元。