第一届中国保险业偿付能力监管标准委员会第二次工作会议在京召开　　 

　　2007年11月19-20日，第一届中国保险业偿付能力监管标准委员会（以下简称委员会）第二次工作会议在北京召开。第一届委员会委员和风险资本、保险集团、再保险三个监管标准课题组的主要成员以及部分特邀专家参加了会议。

　　会议由秘书长王新棣主持。在魏迎宁副主席做开场讲话后，王新棣秘书长向会议通报了自8月14-15日第一次工作会议以来委员会工作的进展情况。随后审议了保监会财务会计部提交的《保险公司偿付能力监督管理规定》讨论稿（以下简称《规定》）和保险集团课题组提交的《保险公司偿付能力报告编报规则第14号：保险集团》讨论稿（以下简称《保险集团》），并就寿险业务和非寿险业务的险种分类等问题进行了研讨。最后，魏迎宁副主席进行了总结发言。

　　一、委员会近期工作进展情况

　　王新棣秘书长介绍了委员会近期工作：

　　（一）增补了两名委员。经推荐和考察并报委员会主任批准，委员会增加了两名委员，一名是慕尼黑再保险公司的常青，另一名是太平洋人寿公司的郑韫瑜。

　　（二）积极推动相关监管标准的研究制定工作。

　　委员会第一次工作会议后，委员会办公室对各委员提出的意见和建议进行了认真研究，在制定《规定》、风险资本、保险集团、再保险编报规则过程中予以充分吸收和考虑。起草了《规定》、《保险集团》编报规则的讨论稿和再保险编报规则的草稿，风险资本的各项研究工作也在顺利推进。另外，委员会办公室与穆迪公司纽约、香港办公室的专家就我国保险公司信用风险模型通过电话会议进行过多次沟通，就一些基本问题达成了初步共识。

　　（三）建立信息沟通渠道。

　　根据委员会第一次工作会议的建议，经保监会会领导批准，委员会办公室在保监会外网网站设立了“偿付能力监管标准委员会”专栏，以便于信息交流和信息共享，也便于行业和社会公众了解委员会的工作动态和我国偿付能力监管标准的发展动向。

　　二、审议《保险公司偿付能力监督管理规定》讨论稿

　　财务会计部财务监管处赵宇龙处长向委员会报告了《规定》的起草背景与过程、主要内容与特色，并对《规定》中的几个重要问题进行了说明。

　　委员会认为，《保险公司偿付能力额度及监管指标管理办法》（2003年1号令）实施近5年来，偿付能力监管工作取得了长足进步，但随着保险业的快速发展、金融体制改革的不断深化和国际保险监管理念和方式的变革，1号令在很多方面已经滞后于保险业发展和监管需要，迫切需要制定一部新的偿付能力监管规章。委员会认同《规定》的整体框架和基本内容，并提出了许多有价值的意见和建议。

　　三、审议《保险公司偿付能力报告编报规则第14号：保险集团》讨论稿

　　财务会计部财务监管处郭菁博士代表《保险集团》课题组向委员会报告了《保险集团》的起草背景与过程，并对《保险集团》中的几个重要问题进行了说明。

　　委员会认为，我国金融企业综合经营已成趋势，保险企业集团化的步伐日益加快，但我国目前对保险集团监管的制度和机制还存在诸多空白，既不利于保险业的持续发展和风险防范，也不利于我国保险集团参与国际市场竞争，应尽快建立保险集团偿付能力监管标准。委员会认同讨论稿关于保险集团偿付能力监管的基本框架和所选用的具体评估方法，并对保险集团偿付能力监管标准的实施范围、时间表等提出了许多建设性的意见。

　　四、险种分类问题

　　中国人民财产保险股份有限公司精算部总经理陈东辉比较了根据不同目的对非寿险险种进行分类的差异，分析了非寿险险种分类的标准以及分类时应考虑的主要因素，在结合英、美等西方国家非寿险险种分类办法的基础上，提出了我国非寿险险种分类的建议。

　　新华人寿保险股份有限公司总精算师杨智呈介绍了英、美等西方国家寿险产品分类的方法，并指出了目前我国寿险产品分类存在的主要问题，在分析我国各类寿险产品风险的基础上，提出了我国寿险产品分类的建议。

　　五、会议决议

　　魏迎宁副主席做了总结发言。

　　（一）本此会议很成功，各位委员对《规定》和《保险集团》是基本认同的，也提出了很多很好的意见和建议。这两个文件可以在进一步修改完善后按正式程序征求各方面意见，争取尽快发布。

　　（二）关于险种分类，这次先做务虚的讨论，不做结论，以后还可以继续安排讨论。