一、保险事故集中发生，客观上超出了保险公司的工作负荷能力

　　此次灾害，来势凶、面积大、破坏强，对于许多地方来说都是百年未遇，对社会生产生活造成了巨大的损失，引发了数量庞大的财产保险事故和不少人身保险事故。这远远超出了基层保险公司的处理能力。发生的保险事故标的多样，情况复杂，点多线长面广，特别是受损的电力设备多在崇山峻岭之中。在查勘工作量大、定损难度高、赔付时限紧的情况下，还有数据采集、传输不完整、不准确的现象。相比巨大的保险事故，基层保险公司普遍存在人手紧、设备差、手段弱的问题。灾害仍未结束，损害后果还未最终确定，查勘定损高峰还未到来。经过长达30天的连续作战，奋战在一线的保险员工不同程度地出现了身心疲惫的疲劳综合反应，部分员工甚至病倒在工作岗位上。这都给保险定损、理赔工作造成了很大的困难。虽然保险公司积极动员起来，夜以继日、千方百计地采取了种种措施，比如对于重点事故优先查勘、预付赔款，对于小额事故当场赔付、通融赔付，临时抽调和招聘工作人员等，但要把全部保险事故处理完毕，还需要一定时间。

　　二、雨雪天气和时临春节等自然因素，给保险理赔工作增加了相当大的困难

　　一是交通不畅降低理赔处理速度。重灾区的道路交通不畅通，尤其是广大农村地区的道路，雪时打滑，暖后泥泞，各种交通工具都不能有效使用，保险公司不能及时赶往出险地点，严重影响到勘察理赔进度。二是停水断电影响保险服务。一些重灾区恢复电力供应仍需时日，大面积停电影响到各个行业的正常运营，如湖南郴州因多日停电造成银行停业，无法转账及取现，使保险公司无法支付赔款。三是春节习俗阻碍理赔工作。由于春节假期，受损单位放假影响了有关理赔材料的及时提供，汽修厂放假影响了车辆修复和保险定损工作进度。有的客户，特别是人身保险客户对保险公司上门了解情况心存忌讳，为图吉利，主动要求节后再进行理赔处理。

　　三、保险公司应急处理机制不完善，难以及时有效处理此次雪灾事故

　　近年来，保险公司大都将重点放在业务发展上，而对重大灾害事故的应急处置工作明显重视不够，特别是一些基层公司，在大灾来临时明显表现出应急处置经验不足，措施不力。还有一些基层保险公司是在监管机构、上级公司的反复督促下才真正重视抗灾救灾工作的。这反映出一些保险公司对突发事件的反应不够及时、不够敏锐，政治感和责任感有待进一步加强。

　　四、赔付标准难以掌握，也在一定程度上造成了理赔障碍

　　比较突出的是“施救费用”、“修复费用”的标准掌握问题。抢修电力设备意义重大，加之春节“保电”要求，任务艰巨，时间紧迫，在抢修过程中存在不计成本的现象，且具有一定破坏性。比如临时抢修恢复通电之后，再按新的抗灾标准进行强化重修，费用大大超过了保险合同所规定的“施救费用”和“修复费用”范围，理赔尺度、标准不易掌握。按保险条款规定，对合理的抢救施救费应予赔付。但是，面对大面积灾害损失，政府部门也拨了大量救灾资金、投入大量人力物力。因此，对这部分是否赔付、如何赔付尚不明确。