1月中下旬以来，江西出现持续性雨雪冰冻灾害天气，全省道路交通事故大幅上升，省内电网全面告急，保险财产遭受严重损失。大灾当前，全省保险系统紧紧围绕党中央国务院关于“保电、通路、安民”的抗灾部署，克服困难，顽强拼搏，全力以赴投入抗灾理赔工作，在关键时刻发挥了保险防灾减灾和经济补偿的特殊功能，为缓解政府压力，支援灾区重建作出了积极贡献，江西省委常委、副省长赵智勇反复多次在公开场合对江西保险业抗灾工作作出高度评价。
截至2月12日,江西共接到保险报案54430件，已付赔款9217.29万元。其中电力设施已付赔款4821万元，车险已付赔款3911万元，企财及建工险已付赔款4933万元。成立专项工作组137个、涉及人员818人。共接收和处理各类电话132702件，增派后台服务人员1749人次。
一、前一阶段江西保险业抗灾救灾的基本情况
灾情发生后，全省保险业在第一时间启动重大灾情应急预案，对抗灾救灾工作进行全面部署。
一是紧急动员。江西保监局在灾情来临后迅速作出反应，要求各保险公司牢固树立大局意识，责任意识和服务意识，切实把救灾理赔工作作为当前重中之重抓紧抓好。2月1日，江西保监局克服全省道路大面积结冰、主干道交通中断的困难，以召开全省保险工作电视电话会议的形式，再次向全省保险业1800名职工动员和部署救灾工作。江西省委常委、副省长赵智勇应邀到会讲话，对保险业前期抗灾救灾工作表示充分肯定，并鼓舞和动员全省广大保险员工继续投入下一阶段的救灾理赔工作。
二是周密部署。为统筹协调全省保险抗灾救灾工作，江西保监局迅速召集辖内各保险公司省级分公司一把手开会，要求各公司负责人以身作则，靠前指挥，全力做好下一阶段救灾工作。同时印发《关于做好应对雨雪冰冻极端天气有关工作的紧急通知》，明确要将此次抗冻救灾工作开展情况纳入重点监管范围，对理赔不到位、措施不得力的公司依法予以严惩。
三是成立领导小组。江西保监局和全省保险公司全部成立抗冻救灾应急工作小组，由单位一把手任组长，分管领导任副组长，各处室、各部门积极参与，负责对全省保险系统抗灾救灾工作进行统一协调和指挥。人保财险江西省分公司作为主要受灾公司，迅速启动了《大面积灾害理赔应急预案》，由总经理室及客户服务部领导分片挂点，春节前后深入抗灾第一线指导各中支抗灾工作。
四是现场督导。连日来，江西保监局由局领导带队，分赴各公司抗灾一线进行督促检查，了解保险受灾抗灾情况，走访慰问查勘理赔人员，帮助公司应对和解决抗灾工作中出现的困难和问题。2月13日，春节后第一个工作日，江西保监局成立抗灾救灾工作督导小组，分赴灾情较为严重的九江、抚州、赣州、上饶，对各公司救灾和理赔情况进行督导和慰问。
五是加强报案管理。健全24小时值班制度，增加客服人员数量，确保报案电话线路通畅，为公司立案快、到达现场快、结案快、赔款支付快提供坚实保障。江西保监局于春节期间把所有公司的客服热线电话通过手机短信的方式告知全省广大保险消费者，方便群众出险后及时报案和求助。
六是开通查勘理赔绿色通道。各公司打破常规，本着急事急办、特事特办的原则，加快理赔速度，简化理赔程序，做到了能赔快赔，应赔尽赔，保障了受灾客户尽早拿到赔款。为提高小额案件的理赔效率，公司还适度扩大了现场赔付范围和比例。对于重大项目受客观因素影响无法查勘的，在初步核实情况下预付部分赔款。人保财险江西省分公司还专门制定《江西电力系统雪灾事故现场查勘工作方案》，确定电力优先的原则，抽调精干人员分赴受灾最为严重地区及时配合电力部门做好抢险救灾和现场查勘工作。春节期间，各公司抓住天气晴好的有利时机，取消休假全面开展查勘定损工作。平安人寿江西分公司在丰城电力公司职工江玉新以身殉职后3小时完成理赔应急处理流程，将赔款在第一时间送达家属手中。
七是做好资源调配。各公司加强了对基层公司救灾理赔工作的支持力度，对报案、理赔、查勘工作所需要的人力、车辆、通信、资金等方面给予全力支持，确保全省抗灾救灾工作按照“一盘棋”的部署顺利推进。
八是强化灾情监控。为减少灾害损失，各公司持续保持与气象、安全等部门的密切联系，主动了解灾情信息，采取短信和电话等形式提示客户做好灾期防范工作。太保产险江西分公司还专门制发《工商企业雪灾应急指南》，帮助客户合理自救，将损失降至最低。
九是积极参与捐款救助活动。灾情发生以后，江西保险业积极开展捐款捐物活动，充分展示了保险业关键时刻挺身而出、扶危济困的良好形象。2月3日，江西保监局向全省保险系统发出抗灾救灾倡议书，动员全省保险系统继续发扬“一方有难、八方支援”的精神，积极开展“献爱心、送温暖”活动，帮助受灾群众度过难关。截至2月12日，江西保险业共向灾区捐款295.29万元，捐赠衣物5021件，平安养老和长安经纪向江西省电力公司1.3万名抢修工捐赠保额为13亿的意外保险。中国人寿深入扶贫点慰问贫困农民和孤寡老人，帮助被大雪压倒的学校进行重建。合众人寿江西分公司及时向长途汽车站滞留旅客免费发放盒饭。
二、江西保险业抗灾救灾中涌现出的先进典型和感人事迹
面对灾害考验，全省保险业大力发扬不怕吃苦，连续作战的精神，打了一场抗灾救灾的硬仗，以实际行动忠实践行了“服务大局、勇担责任、团结协作、为民分忧”的行业精神，涌现出一批感人至深的典型事迹。
人保公司江西省分公司从领导到员工放弃了春节假日，为了大家而暂时抛开小家，积极投身抗灾抢险；广大查勘人员摸爬滚打，穿过冰雪荆棘，奋战在荒郊野岭；定损人员白天坚持定损，晚上常常加班到深夜；因查勘现场病倒在医院的人保财险崇义支公司经理钟山，在又一次接到上级的抗灾电话后拔掉针头就往外跑；业务一部副经理邓华清、理赔中心主管洪文强自从雪灾开始，几乎没落过家；由于点多面广，人员紧缺，许多女同志也同样战斗在查勘现场，经受着严峻的考验。
大地产险九江中支查勘员汪世斌同志在查勘途中因大雪路滑，查勘车翻至十余米高的坡下，造成颅脑重伤而深度昏迷。大地产险江西分公司理赔人员姚润生查勘途中因路滑摔倒，忍痛坚持查勘八小时，直至后来双腿疼痛难忍，至医院检查才得知已经骨折。大地产险江西分公司抚州中支理赔中心副经理袁应龙在查勘途中，因大雪路滑查勘车辆翻倒而受伤，在医院接受初步治疗后次日带伤继续进行查勘定损。公司理赔人员李直龙等同志，由于冰雪封路，道路不通，他们就早上出发，徒步几十公里赶到事故现场进行查勘定损，天黑回到公司。由于连续多日雪地行走，造成双脚冻伤严重，走路一瘸一拐，仍然奋战在理赔服务第一线。
天安保险江西省分公司承保的上饶市供电公司的主网及铅山县、弋阳县的农网损失严重。分公司立即抽调上饶、景德镇、鹰潭、抚州理赔人员及查勘车辆组成“上饶电网抗灾救灾应急小组”开展大面积电网查勘理赔工作，总经理赵丹明大年三十带着救灾人员，冒雪爬上海拔1000多米的山顶，参与实地查勘定损工作。由于坚守工作岗位，很多查勘人手脚都冻出血，鞋子与袜子都被冰住，每脱一次都是钻心的疼，但他们仍坚持在山顶上与供电公司员工一起参与线路抢修和查勘工作，被当地村民和供电公司员工称为“雪山铁人”。
三、江西抗灾救灾工作中存在的问题
由于近期查勘理赔工作恰逢春运高峰，交通不便在一定程度上影响了理赔进展。同时，电力系统赔案存在较多困难：一是受损最严重的主力电网主要分布在深山之中，杆塔都是竖在山顶之后，植被比较茂密，再加上冻雪尚未完全融化，行进比较困难，延缓了查勘进度。二是电力系统恢复供电与保险公司查勘要求不匹配，各级政府要求电力系统确保在2月底全面通电，电力公司便将大部分精力放到抢修线路上，未能保证足够人力配合保险公司查勘，造成部分标的无第一查勘现场，直接影响查勘质量和进度。三是农网损失涉及铁塔、线路、电杆等损失，范围广、损失大，理赔工作压力不小。四是因抢修导致很多受损地点无第一现场，部分客户难于提供领料单、购物发票、施工记录、工作单等相关的凭据，给查勘带来难度。五是本次雪灾造成的大面积事故属50年一遇，缺乏历史经验，专业人才不足，技术力量薄弱，后期核损谈判工作有一定压力。
一些新公司、小公司尤其缺乏应对灾害事故的理赔工作实战经验，在风险预警、理赔实务、技术储备、后勤保障等方面还要继续努力。
四、当前江西抗灾理赔工作面临的形势和下一步拟采取的主要措施
从目前气象部门发布的信息和各地市反馈的情况看，江西低温天气正逐步减少，为抗灾理赔工作带来极大便利。目前各公司除跟进对偏远地区的查勘工作外，将主要工作重心转移到核赔工作方面, 确保雪灾赔款快速到位。2月13日，江西保监局紧急召集各产险公司开会，对下一阶段救灾理赔工作提出以下要求。
（一）进一步提高认识。要求各公司本着对国家、对人民、对客户负责的态度，从讲政治、顾大局、保稳定的高度，把救灾理赔工作作为全省保险业当前的头等大事，切实加强领导，落实责任，周密部署。
（二）进一步统筹安排好查勘定损工作。各公司要进一步完善工作方案，整合全员力量，统一编排查勘定损小组。要根据受灾客户的轻重缓急和交通条件的改善，合理安排查勘定损理赔工作。原则上，涉及群众生活的优先，公共能源交通优先，政府特别关注的优先，道路畅通的优先。目前天气转好，要全力抓紧对城乡居民住房，电网设施等进行现场查勘定损，电力查勘定损要相对稳定，做到电网修复到哪里，查勘定损工作就跟进到哪里。
（三）进一步提高理赔效率。在坚持理赔原则、保证理赔质量的同时，根据实际情况加快赔付速度，以帮助灾区尽快恢复生产生活。一是对涉及农房、农业、能繁母猪保险、家财保险的小额案件，要简化理赔流程，争取现场赔付。二是认真做好预付赔款工作，按比例尽快补偿已经确认的保险损失。三是对涉及电力系统财产险的保险事故，在督促被保险人提交损失清单的同时，及时组织力量对重点损失项目进行查勘和公估。四是对共保业务的出险赔案，继续实行“首问负责制”，由首次接到报案的公司完成查勘、定损和赔付工作，事后再向其他保险公司摊回赔款。对异地出险的赔案，各公司内部要理顺分工，确保理部质量和效率。五是对交通、供电、医疗、通信、学校等案件，责任和损失金额一经确定，要迅速按保险合同要求给予赔付，帮助客户尽快恢复生产。六是对于车险赔案，要抓紧时间及时处理，在责任清楚，损失确定的情况下，能简化手续的尽量简化，该赔付的先赔付，可垫付的先垫付。七是重申理赔纪律，对拖赔、惜赔、拒赔，以及向客户吃拿卡要的公司和个人，一经发现，保监局将采取严厉措施予以处置。
（四）进一步做好后援保障。各公司要大力做好理赔查勘的后援保障工作，及时编制资金需求计划并进行合理调度，保证赔款资金及时到位。要切实关心理赔一线员工的工作生活和身体状况，提供必要的物资保障，切实做好后援保障服务。
（五）进一步加强宣传工作。各公司要按照大灾理赔工作要求，切实增强责任感和使命感，努力为客户提供满意服务，使客户切身体会到保险业在保障人民生产生活方面的重要作用。要加强向地方党政汇报工作，加强与媒体联系沟通，广泛报道保险业在理赔服务、参与社会救助等方面的新闻。同时，要注意发现和表彰在抗灾理赔工作中涌现的典型先进事迹和先进人物。
二〇〇八年二月十三日