一、广西保险业抗灾救灾理赔的基本情况
雨雪冰冻灾害发生后，广西保监局及辖区各保险公司高度重视，紧急行动，周密部署，沉着应对，主动抢险救灾，及时查勘理赔，为灾区群众恢复生产生活做出了积极贡献。截至2月12日，广西各保险公司共接到保险报案数12394起，已赔付1654万元。
（一）高度重视，紧急部署应对措施。我局密切关注灾情进展情况，及时督促保险公司做好抗灾救灾各项准备工作。1月30日，我局在全区保险工作会议上就做好抗灾救灾和理赔服务工作进行了动员部署，要求保险业勇担社会责任、树立行业形象，积极做好抗灾救灾理赔工作。2月1日，我局组织辖区各保险公司主要负责人收看了中国保监会抗灾救灾视频会议。2月2日，我局向辖区各保险公司下发了《关于做好雨雪冰冻灾害保险抗灾救灾理赔工作的紧急通知》，启动了广西保险业突发事件应急预案（Ⅱ级），成立了广西保险业应急指挥中心，实行了24小时值班制度和领导带班制度。2月9日（大年初三），我局召开紧急会议，进一步学习领会吴定富主席在我局上报的《关于广西保险业近期抗灾救灾情况的汇报》上的重要批示精神，听取了辖区主要保险公司关于抗灾救灾理赔情况的汇报，并就下一阶段抗灾救灾理赔工作进行了部署，力争使客户满意、政府满意。
（二）靠前指挥，督促做好理赔服务。为组织落实好抗灾救灾理赔工作，2月3日，我局袁序成局长带领工作组深入灾情最重的桂林市现场检查指导。袁序成局长在听取桂林各保险公司抗灾理赔工作汇报后，冒着严寒，踏着积雪，看望慰问了兴安县人保和国寿公司的一线员工，前往桂林兴安、灵川县，深入受灾乡村，了解能繁母猪损失情况和保险理赔情况，指导和督促当地保险公司做好理赔服务。辖区主要保险公司的领导及时赶赴受灾严重的地区，指导和督促基层公司做好抗灾救灾和保险理赔工作。人保财险广西分公司及时派出了五个督查小组分赴受灾严重的地区，公司主要班子成员春节期间分别在柳州、桂林、玉林等地指导抗灾理赔工作。
（三）强化责任，迅速开展查勘理赔。面对严重的雨雪冰冻灾害，我局向辖区各保险公司提出了“以人为本、快查速赔、能赔尽赔”的要求，并强调要落实责任追究制度，严防无理拖赔、惜赔。辖区各保险公司建立了24小时值班制度，启动了大灾保险理赔应急预案，组成了应急专项工作小组，克服了恶劣天气和路况的影响，迅速开展保险查勘和理赔工作。截至2月12日，辖区各保险公司共组成188个工作组，参与工作组的人数达到686人，对后台服务增派人员达到156人，共受理各类电话咨询86502个。人保财险广西分公司将涉农保险业务理赔工作作为重点，加快理赔进度，大部分地区的能繁母猪保险和农房保险赔款都在春节前发放到受灾群众手中。截至目前，我局尚未接到有反映公司拖赔惜赔问题的信访投诉。
（四）灵活处理，提高理赔工作效率。我局要求辖区各保险公司在全力做好电力电网防灾减损服务的同时，开通能繁母猪和车险快速理赔绿色通道，得到了广大被保险人的充分肯定。如人保财险广西分公司对因灾冻死的能繁母猪，采取送赔款上门的做法，第一时间将保险赔款送到受灾群众手中，对未缴纳自付12元保费的农户仍按1000元足额赔付；太平洋产险广西分公司下放了灾区分支机构的理赔权限，完善了个案临时授权处理机制，确保了赔款的及时给付；太平洋产险贺州中心支公司还与人保财险贺州支公司建立了互为代查勘联动机制，实行理赔资源共享，及时将赔款赔付到保户手中；大地产险广西分公司对无法及时达到现场的交通事故，允许客户用手机拍照留存事故照片，回来后由公司予以确认，得到了客户的赞许。
（五）加强宣传，提升保险行业形象。在做好抗灾理赔工作的同时，我局主动加强与宣传部门和新闻媒体的沟通协调，向全社会宣传保险业在抗灾救灾中发挥的作用。2月6日，我局将保险业参与抗击雨雪冰冻灾害有关情况向自治区党委政府作了汇报，自治区党委政府对保险业所做的工作给予了肯定。同时，我局还在电台、电视和报刊等新闻媒体宣传保险业在抗灾救灾和理赔服务中的先进典型事迹，宣传保险的作用，提升了行业形象。1月29日和2月4日，广西电视台《广西新闻》和中央电视台《新闻联播》分别报道了广西陆川县能繁母猪保险理赔情况；2月9日，广西电视台资讯频道播出了广西保险业抗灾救灾理赔的专题节目。
（六）勇担责任，全力支持抗灾救灾。我局及时向辖区各保险公司发出了抗灾救灾爱心捐助倡议书，动员号召全区保险干部员工为灾区捐款捐物。截至2月12日，广西保险业共向灾区捐款21.68万元，捐赠救灾物资和抗寒衣物一大批。太平洋人寿桂林中心支公司免费为桂林市2000多名电力工人提供了每人保险金额5万元的意外伤害保险，解除了电力工人后顾之忧。目前已有1名电力工人获得5万元的保险赔款。人保财险桂林分公司，自筹资金印制安全提示卡8万份，免费发放给过往冰灾地区的司机，提醒司机注意安全；一些保险公司组织员工参与清扫积雪、撒盐、撒沙等工作，出资制作道路警示牌等，体现了保险业“服务大局、勇担责任”的行业精神。
目前广西气温已逐步回升，雨雪冰冻灾害已逐步趋于减弱，道路交通基本畅通，电力供应基本恢复。随着灾情的减弱，广西各保险公司加大了查勘理赔工作力度和进度，保险理赔工作正有条不紊地推进当中，我局也将及时跟踪督促和指导各保险公司做好理赔服务工作，确保做到让客户满意，让政府满意。
二、广西保险业抗灾救灾理赔的典型事迹
在抗击雨雪冰冻灾害过程中，广西保险干部员工不畏艰难，以昂扬的斗志全力投入到抗灾救灾理赔工作中，涌现出了一批好人好事和典型事迹。
（一）人保财险广西全州县支公司经理刘中元。广西全州县是此次雨雪冰冻灾害的重灾区之一，先后发生了断水、断电、断路，给人民群众生产生活带来了严重影响。灾害发生以来，人保财险全州县支公司经理刘中元坚持奋战在抗灾救灾第一线，没有时间回家看望已生病的父亲，而此时其父亲居住的农村家已断水、断电十多天，刘中元急在心里，但他更是放心不下受灾客户，坚持每天与公司员工来回奔赴在灾害事故现场进行查勘定损，做好客户安抚工作。2月2日，刘中元父亲因病去世，他匆匆料理完父亲的后事，又迅速返回公司继续投入到抗灾救灾理赔第一线，他的这种“舍小家、为大家”精神极大鼓舞了奋战在抗灾救灾理赔一线的保险干部员工。
（二）人保财险广西分公司快速处理涉农保险理赔案件。人保财险广西分公司把政策性涉农保险作为重点，不断加快大灾理赔速度。各级公司领导靠前指挥，深入一线，各理赔查勘小组加班加点，全力以赴加快理赔进度。截至2月12日，该公司共接到因灾死亡能繁母猪6262头，已赔付4412头，赔款441.2万元。2月5日当天，即除夕的前一天，贵港市分公司出动了15个理赔小组共30多人，赶赴各县区40多个乡镇，将12.8万元能繁母猪保险赔款分别送到受灾养殖户手中，以解灾民的燃眉之急。武宣县是广西柳州市能繁母猪受灾的重灾区，截至2月4日，武宣支公司共接到能繁母猪报案104头，2月4日下午在武宣县两镇举办能繁母猪保险赔款兑现会，将赔款10.4万元全部兑现到受灾养殖户手中。融水县损坏农房112间，其中全倒3间，2月4日已将农房赔款1.33万元发放到农户手中。
（三）人保财险陆川县支公司员工王军先、江辉明。自1月12日起，广西出现了持续寒冷阴雨天气，给人民群众的生产和生活带来严重的影响，陆川重要产业之一的养猪业也受到前所未有的影响。作为承保9.8万头能繁母猪保险业务的人保财险广西陆川支公司，由于连续的寒灾，很多养殖场能繁母猪受冻患病死亡的数量大量增加，公司理赔压力加大，查勘任务繁重。为了及时做好能繁母猪理赔服务工作，公司启动大灾理赔应急预案，理赔人员冒着寒风冻雨，兵分数路，奔赴现场查勘定损，使保户少等一分钟，少跑一趟路，不埋怨一声，不催问一次，及时领到保险赔款。1月22日，负责县南一线的支公司理赔员王军先、江辉明，带着多日连续奔赴现场勘查理赔的疲惫，一早走遍横山、乌石、良田等乡镇10多户保户。到晚上8点多钟，他们正准备回城时，突然接到属于陆川边远山区的古城镇八角村保户的急速报案电话。案情就是命令，寒风冷雨的夜色中，他们掉转车头，又直奔现场。从报案的乌石镇，到古城的八角村现场，三十多公里，寒冬的夜风，呼呼地刮着；冷冷的细雨，急急地洒着。通往现场的路，有一段崎岖的山路，加上连日的雨天，道路泥泞，路况极差，他们靠着自己的车灯，艰难地行驶着，近晚上十点钟，眼看就到现场了，在一个60度的斜坡上，多日的雨水使得土壤稀松，车轮打滑倾斜，控制不住滑下十五米深的山坡，车体翻了两翻。就近的农户赶到了，赶紧把他们救起。经医生诊断，王军先伤势较轻，江辉明伤势严重，十二腰椎骨碎，至今还躺在病床上。为了做好能繁母猪保险理赔服务，为了农户的利益，他们用自己的无私奉献谱写了一曲服务“三农”的赞歌。
三、广西保险业抗灾救灾理赔工作存在的问题
在前一阶段抗灾救灾理赔工作中，广西保险业遇到的主要问题有：
（一）交通不畅增加了查勘定损工作难度。此次雨雪冰冻灾害给广西电力设施造成了严重损毁，目前广西各保险公司共接到电力设施报案380起，估损金额20618万元，占广西保险业因灾总估损金额的83.7%，而受损的电力设施大多处于偏远山区，公路不通，山路崎岖，给大规模保险查勘定损工作增加了不少困难。如都邦产险广西分公司承保的桂西北地区小水电站，由于道路结冰，截至2月10日公司仍无法开展查勘定损工作。人保财险广西分公司承保的能繁母猪保险和农房保险，由于业务分散于广大农村地区，也给保险查勘理赔工作增加了难度。
（二）人力不足影响了查勘理赔工作进度。雨雪冰冻灾害造成短期内保险报案数急剧增加，尽管广西各主要保险公司紧急调配人力物力，支援受灾地区分支机构开展查勘理赔工作，但少数公司仍出现了查勘理赔人力不足的问题，如华安产险广西分公司灾后紧急招聘培训了一批查勘定损人员，分赴各受灾地区协助开展查勘定损工作；都邦产险广西分公司通过其总公司邀请了一些水电专家和有实力的公估公司参与查勘定损工作。
（三）春节临近影响了车辆修复和理赔效率。雨雪冰冻灾害造成的汽车碰撞事故发生频率较平时大大提高，而灾害发生时已临近春节，汽车修理厂的大部分工人已回家过春节，直接影响了车辆修复和保险定损工作进度。
四、当前广西保险业抗灾救灾理赔面临的形势
目前广西雨雪冰冻灾情已基本稳定，并逐步趋于减弱，但部分地区仍有发生冰冻灾害的可能性，据中央气象台2月12日发布的未来三天天气趋势预报，未来三天广西西北部地区阴有小雨或雨夹雪，抗灾救灾工作仍不能松懈。
随着天气的好转和道路的畅通，短期内保险报案数仍有增加的可能，春节后保险公司接报案和查勘理赔任务会更加艰巨。特别是对电力设施的查勘定损工作将会全面铺开，需要大量的人力物力和理赔资金支持。目前广西电力设施保险预估赔款金额20618万元，而预付保险赔款为897万元，按预估赔款金额计算，短期内广西有关保险公司须向电力企业支付赔款19721万元，这对部分公司资金调拨提出了较高的要求。
五、下一步我局拟采取的主要措施
根据前一阶段广西保险业抗灾救灾理赔情况，春节后我局拟采取以下措施：
（一）及时督促保险公司做好理赔服务。我局将下发《关于做好节后雨雪冰冻灾害保险理赔工作的通知》，要求受灾较重地区的保险公司发扬连续作战的精神，决不能出现麻痹和松懈思想，同时督促相关保险公司按照“主动、迅速、准确、合理”的原则，完善理赔措施，加快理赔进度；对于重大保险赔案和社会关注度较高的保险赔案，我局将给予重点关注和及时跟进，确保灾后保险理赔工作有条不紊推进。
（二）加强保险业抗灾理赔的宣传报道。继续做好保险业抗灾理赔的宣传报道工作，召开广西雨雪冰冻灾害保险理赔新闻发布会，扩大保险行业的影响，提升社会公众的风险和保险意识；在掀起向熊大勇同志学习热潮的同时，认真总结广西保险业在抗灾救灾理赔中涌现出的先进典型事迹，并做好宣传报道工作，以先进典型事迹弘扬保险行业的良好精神。
（三）做好向地方党委政府的汇报工作。我局将进一步做好向自治区党委政府的汇报工作，积极宣传保险业在抗灾救灾中发挥的重要作用，并就利用商业保险机制防范转嫁灾害风险向地方党委政府提出意见和建议，提起地方党委政府对保险业更多的重视和关注，为保险业发展营造更加良好的外部环境。
（四）认真总结保险抗灾理赔的经验教训。认真总结广西保险业应对此次雨雪冰冻灾害的经验教训，发扬成绩，改进不足，进一步提高保险业应对重大灾害事故的应急处置能力。针对抗灾理赔中反映的问题，督促保险公司对相关保险条款进行梳理完善，使保险产品更加贴近广西实际，更加适合广西人民群众的风险保障需求。