一、前一段抗灾救灾的基本情况

　　截至2月12日，河南省各保险机构共接到各类事故报案69948起，已付赔款6416.57万元。在接报案的各类保险事故中，车险占比最大，共接报案66141起，占比为94.55%，已付赔款6056.17万元，占比为94.38%。我们采取的主要措施有：

　　（一）加强组织领导。一是做好工作动员。雨雪灾害发生后，我局召集各省级保险分公司主要负责人参加的紧急会议，对保险业应对雨雪冰冻工作进行部署，要求各保险机构从服务和谐社会建设，维护经济社会发展稳定大局的高度，充分增强责任感和紧迫感，把应对雨雪冰冻天气作为近期工作的重中之重，妥善处理好防灾减灾、抢险救灾和保险查勘理赔。二是启动应急预案，由河南保监局局长担任指挥中心总指挥，其他局领导为副总指挥，河南局办公室承担指挥中心办公室职责，负责保险业突发事件的预警和监测工作，收集、分析、上报、通报雨雪冰冻突发事件有关信息，调查、核实、分析突发事件有关情况等。三是落实领导责任，辖内各公司均成立了由“一把手”挂帅的抢险救灾领导小组，积极研究和评估本系统在这次自然灾害中所面临的各种问题，制定应急预案，强化应急措施。目前，全省保险业共组成340个抗灾工作组，抽调人员达到1574人，形成了层层落实责任、层层分解目标、一级抓一级、层层抓落实的工作体系。

　　（二）建立完善的工作体系。一是建立信息报送机制，各公司均确定专人负责本单位有关雨雪冰冻灾害工作信息的汇总上报和研究分析，及时、准确地收集报送有关信息，建立从下至上的信息快速反馈机制和从上至下的工作快速推动机制。二是建立畅通有效的新闻发布制度。各公司均建立了本次灾害事件的新闻发布制度，指定专门新闻发言人，统一对外发布信息。三是建立认真负责的工作值班制度。要求各公司制定并严格执行值班制度，各级单位领导要坚持轮流带班并做到24小时到岗值班，通讯联络要保持24小时畅通，值班电话和值班传真要保证24小时专人守候。春节期间，全省保险行业严格执行防灾抗灾有关工作制度，认真及时上报汇总信息，确保了节日期间各项工作有序开展。

　　（三）积极做好防灾防损工作。在河南出现雨雪天气后，我局立即发出紧急通知，要求各公司切实做好防灾防损工作。2月1日保监会召开全行业抗灾防灾电视电话会议后，我局迅速行动，再次发出通知，在全省行业全面安排部署防灾防损和抢险救灾工作。一是加强预测分析和信息通报。要求各机构强化与气象和防灾救灾部门的工作联系，及时掌握天气状况和防灾救灾情况，充分利用电话、短信、信函等各种形式做好对高风险领域、高危险客户的灾害风险提示。二是加强宣传培训和督促检查。发动全行业员工深入企业、学校、社区、农户加强防灾防损的宣传，采取多种形式切实提高投保人对各种灾害事故的识别、防范和化解能力。尤其是对易受雨雪冰冻影响的保险标的加强检查，有针对性地提出防灾减损建议，将损失发生的可能性降至最低。三是突出重点保障全局。重点围绕农业、交通、电力、通信等关键行业和企业，密切关注这些领域灾害事故的发生情况，采取有效措施，优先提供保险服务，努力提高抗灾救灾的效果。

　　（四）着力提高理赔质量。人保财险河南省分公司将雪灾、冻灾理赔权限和预付赔款权限进行调整，并实行雪灾、冻灾小额案件快速处理制度，同时对电力、煤炭、通讯、交通设施等领域的赔案，实行专人负责、简化理赔程序、加快理赔速度。太平洋产险河南分公司针对1000元以下的小额赔款适用简易程序处理举措，使出险保户当天就可以拿到赔款，赢得社会好评。太平人寿河南分公司实行全省理赔联动机制，有效解决客户异地出险、异地理赔的问题。中华联合、太平洋人寿河南分公司开通绿色理赔通道，简化理赔手续，建立赔款预付机制，对因雪灾出险的重大案件，一经核实，立即向出险客户预付一部分赔款。

　　（五）切实做好后援保障。在资金准备方面，人保财险河南省分公司调集1亿元作为大灾理赔专项基金，向受灾最严重的信阳市分公司调拨800万理赔资金和20万防灾防损费用。在人员支持方面，中华联合河南分公司所属各中支公司抽调其它岗位人员，充实查勘定损岗位。天安保险在全省范围选拔技术水平高、业务素质优秀的骨干人员建立雪灾期间应急理赔队伍，作为查勘理赔的机动力量，随时在全辖处理应急理赔工作。阳关产险河南分公司要求全省客服人员内外勤人员全部上岗，尤其对重点地区重点布置，人员分片驻扎。太平洋人寿河南分公司将全省的核赔调查人员组成雪灾案件临时应急小组，由分公司负责统一调度调配。对雪灾突发事件，随时组成专案组前往现场。目前，全省共为后援服务增派人员373名，接听群众各类咨询和救助电话近45万条。

　　（六）积极献爱心、送温暖。泰康人寿河南分公司要求理赔部门对出险客户加强服务，7名客户因恶劣天气出险后，该公司理赔人员在接到报案后都立刻前往医院看望受伤客户，并向被保险人家属表示慰问，并将理赔申请书亲自交予被保险人，告知申请理赔所需的相关资料。国寿河南分公司下属各级机构积极参与地方政府组织的“送温暖、献爱心”捐助活动和慰问活动，组织人员深入到定点帮扶对象家中走访慰问，为他们送去米面、食用油等物品。截至2月12日，全省保险业共为灾区捐款5.47万元。

　　二、当前抗灾理赔工作面临的新形势、新情况

　　从目前情况看，河南整体抗灾理赔工作比较平稳，没有大的灾害事故和复杂情况发生。主要原因是：一是今年河南省的雨雪天气基本上出现在1月上旬和中旬，并且大部分地区雨雪情况并不严重。二是在河南出现雨雪天气出现后，河南保监局迅速行动，立即就全省保险业防灾救灾工作进行了安排部署，加强了督促指导，全省各级保险机构积极响应，在人力、物力、财力上进行了充分的准备，使防灾抗灾和理赔工作取得了较好的效果。三是河南地处华北，冬季经常出现雨雪天气，群众对雨雪天气的应对能力较强，在雨雪产生后较短时间即恢复了正常的生产生活。因此，这次雨雪冰冻虽然造成一定的财产损失，但人员伤亡较少。进入2月份以来，河南天气晴好，没有发生新的雨雪天气，可望平稳度过雨雪多发季节。

　　三、下一步拟采取的主要措施

　　（一）继续加强信息报送工作。加强与气象和防灾救灾部门的工作联系，对全省天气状况和因雨雪冰冻造成的保险事故的加强监测，提前做好各项应对措施。

　　（二）切实做好理赔善后工作。督促各保险公司对前段时间因雨雪冰冻导致的保险事故加强查勘理赔，妥善处理好理赔后续工作，确保赔款和给付及时到位。

　　（三）加强工作督导检查。抽调人员组成检查小组，深入各公司和雨雪冰冻灾害相对较为严重的地区，检查各项防灾抗灾措施贯彻落实情况。

　　（四）做好阶段性工作总结。对前一阶段的防灾抗灾工作进行认真评估，对救灾得力、理赔及时、社会反响好的公司和个人进行表彰；对好的经验和做法进行收集整理，在全省进行推广；对在抗灾救灾工作中，出现无理拒赔和刁难客户现象的单位和个人，严肃追究责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年二月十三日