湘保监办发〔2008〕12号

关于加强保险业抗冰救灾

应急处置工作的通知

各保险公司在湘一级分公司、中国信保长沙营业管理部：

     按照中国保监会的统一部署，根据当前雨雪冰冻灾情的严重性及保险损失程度，为加强保险业的抗灾理赔应急处置，湖南保监局决定启动保险业重大突发事件应急预案I级响应程序。现就有关事项通知如下：

     一、设立应急指挥机构，指导开展应急处置工作

     （一）建立完善应急机构。保监局成立应急指挥中心，由局长陈杰任总指挥，副局长熊志国、张霁明和朱正为成员，指挥中心办公室设在保监局办公室。

     各省分公司要及时启动本单位、本系统应急预案响应程序，建立应急指挥机构，由主要负责人担任应急指挥，并设立相应的工作机构，制定科学、及时和具体的应急措施，调度所需资源，及时果断地进行处置。

     各省分公司应急指挥机构接受保监局应急指挥中心的领导，密切关注灾情发展，及时报告处置工作情况，提出应对措施的建议。

     （二）与地方政府密切联系。各级保险机构应与当地政府积极沟通联系，报告保险业相关情况，协助开展抗冰救灾工作。

     （三）制定新闻发布制度。各省分公司要建立本次灾害事件新闻发布制度，指定专门的新闻发言人，统一对外发布信息；未经授权，其他人不得接受采访或者对外发布信息。各省分公司可适当加大宣传力度，及时、准确、全面地体现保险业所做的各项工作。

     二、按照应急预案的要求，做好应急保障工作

     （一）通信联络保障。各省分公司要实行24小时值班和领导带班制度，建立应急通讯录，明确应急机构负责人、联系人及其联系方式，并报告保监局办公室，确保联系畅通、响应及时。

     （二）信息系统保障。各省分公司应当建立电脑信息系统应急方案，做好数据信息备份工作，保障突发事件状态下信息系统、数据电文的安全储存和传输。各有关保险公司要高度关注受灾地区基层保险机构信息系统的运营状况，确保系统安全稳定运行，理赔服务工作正常开展。

     （三）经费保障。各省分公司应当制定大灾赔付资金保障计划，明确资金来源、使用范围和管理监督措施，确保各项保险赔款及时到位。

     三、指定专门机构和人员，加强信息报送工作

     各省分公司要建立灾害时期信息报送制度，落实责任到专门机构和人员，严格按照要求，及时、准确地收集报送有关信息，确保信息报送工作的质量和时效。

     （一）信息报送内容

     1、保险理赔及服务投入的数据。包括接报案件数、估损金额、已付赔款数额（要按照险种类别加以细分），服务工作的人员投入情况以及捐款捐物数额等。

     2、保险理赔服务工作开展情况。包括加强组织领导、紧急部署安排、简化理赔程序、开通绿色通道、创新工作方法、开展便民服务等各项具体措施。对在抗冰救灾中保险业涌现出的先进典型和感人事迹，要重点反映。

     3、保险业参与社会救助活动情况。包括协助灾区政府和人民进行恢复重建、实施急难救援、组织捐款捐物等。

     4、其他需要反映的情况。如保险业抗冰救灾工作存在的困难和问题，需要协调解决的政策障碍；对保险理赔服务工作的社会反响，包括客户的反映，以及政府、媒体的评价；被保险人对当前理赔工作的意见建议、群众投诉以及处理情况；通过保险反映出的社会管理、企业应急基础建设方面存在的问题等。

     （二）报送方式和要求

     1、请将保险理赔及服务投入数据以表格形式（详见附表）按日报送，自2月4日开始，每天下午5：30之前报送截至当天的情况；其他信息以文字形式，根据实际情况及时报送。所有材料均采用传真和电子版两种方式报送。报送传真：2327599，电子邮箱：circ0731@126.com。

     2、所报材料及表格均需加盖公章，或由有关负责人签发。

     3、表格数据力求准确，文字材料要求内容翔实，言简意赅，尽量以数据和事实说话，篇幅不宜过长。

     请各省分公司单位于2月3日17：00前将本单位应急指挥机构设置情况、值班负责人和有关人员，以及信息报送工作联系人员的联系方式（座机和移动电话）报送保监局办公室。

     保监局信息报送工作联系人：莫勇光、徐宝林

     有关人员联系方式如下：

     附件：湖南保险业应对雨雪冰冻极端天气情况统计报表.doc

                                 二〇〇八年一月十日