青岛保监发[2008]47号

各财产保险公司：

　　近日，我局召开了全市产险中介市场秩序整顿专项会议，会上分析了当前我市产险市场存在的突出问题，并按照中国保监会的总体指导思想，对我市的整顿规范工作进行了全面部署。为做好此次整顿规范工作，进一步加大处罚力度，有效遏制恶性竞争，现对本次整顿规范工作的违规处理有关问题通知如下。

　　一、总体处理原则

　　根据有关法律法规，坚持标本兼治，在保持处罚尺度一致性、连贯性与公平性的基础上，加大对交强险等重点违规行为的处罚。

　　二、重点查处的违法违规行为

　　（一）通过混淆车辆使用性质、更改车型等不严格执行条款费率的变相降费行为。

　　（二）以非正常批单退费套取资金支付手续费，或给予被保险人其他非法利益，扰乱市场秩序的违规行为。

　　（三）财务数据不真实，包括截留保费不入帐、虚列营业费用、虚挂应收保费等。

　　（四）出具阴阳保单、阴阳发票，埋单等恶性违规行为。

　　（五）将本地业务联系到外地承保，造成业务资源流失。

　　（六）以给予定损、理赔权作为业务竞争条件或参与投标的行为。

　　三、对具体违规行为的处罚原则

　　（一）对上述违法违规行为将依情节轻重给予责令改正、处不同金额罚款的行政处罚；情节严重的责令违规机构一定时期内停止接受新业务。同时对负有直接责任的管理人员和其它直接责任人给予警告、罚款，直至责令撤换的行政处罚，并追究上一级机构相关领导责任。

　　（二）涉及异地承保业务行为的从业人员，一经查实，各分公司要按照内部纪律给予除名，并青岛市保险行业协会在业内通报后纳入黑名单管理。

　　（三）涉及招标业务的行为，将依据《产险公司机动车辆保险投标管理规定》之规定，对保险公司采取相应的监管措施，并向招标单位通报情况，取消其中标和后续投标资格。

　　各公司应充分认识整顿规范产险市场秩序的重要意义，并以此为契机，迅速将通知内容传达到各分支机构和基层单位人员，进一步加强对分支机构的管控力度，严格约束经营行为，自觉落实自律监督，积极维护市场秩序，切实保障和促进业务健康发展。

                                        二〇〇八年四月二十四日