3月25日，北京保险行业协会北京保险合同纠纷调解委员会（以下简称调解委员会）正式成立。即日起，购买了保险的消费者（投保人、被保险人或受益人）遇到争议时，除仲裁和法院诉讼之外，将多一个解决纠纷的渠道——只要符合“申请调解的当事人为保险合同中的投保人、被保险人、受益人或保险公司，有具体调解请求及事实、理由，不涉及保险精算标准和生命表，未申请仲裁或提出诉讼的”等条件，均可向调解委员会申请。调解委员会承诺在20个工作日内完成调解，消费者不需为此承担任何费用。为保证调解协议得到有效执行，调解委员会成立当日，北京保险行业协会还组织近60家保险公司的代表，签订了《北京保险合同纠纷调解自律公约》。

　　纠纷调解的新渠道

　　近年来，在北京保险业高速发展的同时，保险公司与消费者之间的保险纠纷日益增多。据统计，2004至2007年期间，因各种问题引起的纠纷，随着业务量的上升呈现不断上升的趋势，而因合同纠纷引发的投诉占到总量的近3成左右，成为消费者投诉的主要原因之一。在现有情况下，保险合同产生纠纷后一旦双方协商不成，就只有通过仲裁或法院诉讼来解决。可这对大多数消费者而言都不是最佳选择。法院诉讼程序严密，还要收费，而大量案件都交到法院处理，案件的审理周期通常会较长。仲裁采取一裁终局制度，程序较法院简便，但是也有一定的手续，并且收费也不低。

　　有鉴于此，一些纠纷的消费者采取了向保险监管机构、甚至党政机关投诉的方式，希望通过行政干预解决；或者向媒体、消费者协会投诉。但是，这些渠道由于职能上的限制，并不能直接处理合同纠纷，只能转回保险机构进行解决，在转来转去中，消费者的利益不利于保护。而大量的纠纷案件，也在一定程度上影响了保险业的公信力和社会形象。

　　为保障消费者的合法权益，及时、公正地调处保险合同纠纷，加强行业自律，促进首都保险市场健康和谐发展，在北京保监局的指导下，北京保险行业协会组织成立了北京保险合同纠纷调解委员会，承担保险合同纠纷调解工作。

　　北京保险行业协会有关负责人表示：调解委员会的调解行为就其性质来说是一种民间调解方式，也是各保险公司自愿参与的一种行业自律行为。它所服务的对象是保险的个人消费者，其功能有三点：第一，节约司法诉讼资源，协调缓和各类社会矛盾。目前，从国外法制发达国家的经验来看，通过民间各类调解组织解决专业领域的民事纠纷，已成为现代民主社会的进步标志和发展趋势。这一观点，也被我国的司法界所认同。第二，该委员会以相对中立的立场，在保险企业与消费者之间搭建平等交流的平台，在发生纠纷时提供一个缓冲地带，有利于双方的沟通与谅解。第三，调解委员会的整个调解工作过程都是公开、透明的，有利于消费者对保险服务流程、保险专业知识等内容的认识与理解，促进最终和解的达成。因此，将“调解”的理念引入诉讼之前的非强制性纠纷处理程序、在行业协会之下设立专门的保险纠纷调解机构，可以说是目前解决保险合同纠纷的一条新途径，也是一种趋势。

　　调解免费，20日内完成

　　据了解，由调解委员会进行调解的纠纷，应具备：申请调解的当事人为保险合同中的投保人、被保险人、受益人或保险公司，有具体的调解请求及事实、理由，不涉及保险精算标准及生命表，未经诉讼或仲裁等四个先决条件。

　　调解工作所发生的费用（如调解员因调解而可能发生的费用），由调解委员会承担，不向投诉人收取任何费用，目的是降低了投诉消费者的维权成本。

　　调解委员会向社会承诺：凡接到符合上述条件的调解申请，会在2个工作日内做出是否受理的决定。若受理，则在自受理之日起20个工作日内完成调解。遇有特殊情况需延长的，经调解委员会同意后可以延长，但最长不超过10日。

　　此外，投诉人如果拒绝接受调解委员会的调解意见，或者在签署调解协议书后反悔，仍然可以选择申请仲裁或向法院提起诉讼。

　　以行业约束力保证公平、公正

　　调解委员会接受北京保监局的监督与指导，由各保险公司北京分公司、各在京直接经营业务的保险公司总公司，及外聘专家学者、北京保险行业协会秘书长组成，下设产险专业委员会和寿险专业委员会，向业内及业外聘请了近百名专业资深的调解员，包括保险、律协、消协等各界人士。目前已有60余家保险公司自愿加入了调解委员会。

　　同时，为保障保险合同当事人的合法权益，保证调解委员会能公正、公平处理保险合同争议，在成立大会的当日，各家公司还共同签订的《北京保险合同纠纷调解自律公约》，承诺自觉履行调解委员会的裁决，违反公约内容时，接受违约处罚。

　　北京保险行业协会表示，调解委员会进行调解坚持自愿、平等、公正的原则，工作重点在自律，对投诉人来讲，有一定的灵活性。如投诉人不满意调解的结果，仍可以选择司法诉讼。