为了全面贯彻落实中央1号文件、中央农村工作会议和《国务院关于保险业改革发展若干意见》有关精神,北京保监局积极协调市政府有关部门,推动建立了北京市政策性农业保险制度,将生猪和种猪保险列入政策性农业保险主要险种,有效促进北京市生猪生产发展,调动农户养猪积极性,对稳定市场供应起到积极作用。
一、北京市生猪保险推动工作进展顺利
2007年,北京市开展政策性农业保险以来,共在昌平区、顺义区承保生猪27.4万头,保险金额达4.90亿元,保费收入达2390.50万元。北京市生猪保险实行的是统一条款、费率和条款解释。保险责任主要包括洪水、雷击、暴风、暴雨、冰雹、火灾、爆炸、建筑物倒塌、触电、空中运行物体坠落以及国家规定的一、二、三类动物疫病以外的疾病(中暑、中毒除外)造成种猪或生猪死亡。每头种猪保险金额为2000元,保险费率为5%;生猪为500元,保险费率为4%。北京市政府补贴保费的50%,昌平区和顺义区政府补贴保费的30%,农户自行承担20%的保费。目前,共发生理赔案件约300起,估损金额达30万元,主要事故原因为疾病。
二、下一步工作打算
根据中国保监会《关于建立生猪保险体系促时生猪生产发展的紧急通知》和8月2日启动生猪保险体系建设视频会议的要求,北京保监局拟与市发改委、北京市农委、市财政局等相关部门进一步研究完善生猪保险体系,结合北京市政策性农业保险制度的特点,确保各项要求落到实处。北京保监局将督促经营政策性农业保险的保险公司做好以下几方面工作。
一是按文件要求将泥石流、山体滑坡等意外事故纳入保险责任范围,进一步完善生猪、种猪和能繁母猪保险的条款、费率,鼓励承保公司研究开发个性化商业保险产品,实现政策性保险和商业保险结合,确保能满足不同层次养殖农户的保险需求。
二是加强防灾防疫工作,与市农委、市气象局等部门建立信息共享制度。定期聘请专家,通过多种形式为农户提供科学养殖和规范防疫的培训,普及农科知识,提高防灾防疫工作的针对性和有效性。
三是配合政府相关部门进一步加强保险知识宣传,扩大生猪保险承保的广度和深度,最大限度调动农户饲养生猪等积极性,以保证市场供应。
四是加强管理,完善业务管理流程及IT系统的改造,培养农业保险专业人才,以满足农业保险发展的需要。
五是做好再保险安排,防范化解巨灾风险。