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关于开展摩托车“带牌销售”工作的指导意见
发布时间:2015-07-21      分享到:
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  关于开展摩托车“带牌销售”工作的指导意见

各地(市)公安处(局)、国税局、工商局,各保险公司西藏分公司:

  为进一步加强和改进摩托车管理工作,解决农村(农牧)地区摩托车无牌无证突出问题,预防和减少道路交通事故,根据工信部、公安部《关于加强小微型面包车摩托车生产和登记管理工作的通知》(工信部联产业〔2014〕453号)精神和《机动车登记规定》,即日起,在全区范围内开展摩托车“带牌销售”工作,现提出以下指导意见:

  一、严格摩托车“带牌销售”企业资格审核

  申请代办摩托车注册登记业务的摩托车销售企业应当具备下列条件:

  (一)销售专门品牌摩托车的专卖店,营业执照、税务登记证等有关许可证件齐全有效,摩托车销售量稳定,单位信誉良好。

  (二)具有办理机动车登记专用办公场所,供登记车辆停放和查验的场地面积能够满足实际业务需要。

  (三)配备复印机、照相机等硬件设备,以及存放机动车档案材料、票据等物品的专用文件柜,安全防范设施齐全。

  (四)摩托车带牌销售站(点)工作人员至少2人,须经地(市)公安机关交通管理部门车辆管理所培训合格(在车管所随岗培训时间不少于一周)后核发上岗证,上岗证式样由地(市)交警支队车管所定点指定制作。

  (五)摩托车带牌销售点名称和外观标识要求统一,以“XX地(市)交警支队车管所摩托车带牌销售登记服务站”的名称对外代办摩托车登记业务。

  对符合上述申请条件的摩托车销售企业,公安机关交通管理部门应当在15日内组织审核,审核合格予以委托代办注册登记业务,并与摩托车销售企业签订委托协议,明确摩托车“带牌销售”的业务流程、工作职责和违约责任,组织培训企业代办工作人员。

  二、明确摩托车“带牌销售”业务范围

  摩托车“带牌销售”企业可以代办本企业销售的国产摩托车注册登记业务,但对未经国务院机动车产品主管部门许可生产的、出厂时间超过两年的除外。公安机关交通管理部门应当向代办摩托车注册登记的摩托车销售企业明确“带牌销售”业务范围,严禁超出许可范围代办摩托车注册登记业务。

  三、规范摩托车“带牌销售”工作流程

  (一)摩托车销售企业在批量进货后,向摩托车注册地车辆管理所提出摩托车售前集中查验申请,申请时销售企业应当提供需要查验的摩托车清单(一式两份),事先准备好待验摩托车的车辆识别代号拓印膜及摩托车标准相片,并一一对应的粘贴和夹附在《机动车查验记录表》上,做好查验前的准备工作。

  (二)公安机关交通管理部门车辆管理所接到摩托车销售企业的申请后,应当于5日内安排查验员上门,按照规定查验项目对待售摩托车进行逐车查验,符合规定的,由查验员填写《机动车查验记录表》,在摩托车标准相片和车辆识别代号拓印膜上加盖查验员个人业务手续专用名章,确定摩托车号牌号码、发放号牌,并记载在《机动车查验记录表》上,将《机动车查验记录表》装入专用密封袋,密封后加盖查验员个人业务手续专用名章,交摩托车经销企业。摩托车经销企业应妥善保管,不得擅自拆封。同时,查验员将已查验的摩托车相关情况及号牌号码在清单上进行记载,并带回车辆管理所交登记审核岗备查,经销企业留存一份。经销企业应当将摩托车号牌安装在对应的已查验摩托车上,供购车人挑选。

  (三)群众选购摩托车后,销售企业应当收集购车人有效身份证复印件、机动车整车出厂合格证明、购车发票注册登记联等材料,预收车管规费、交通事故责任强制保险保费,出具代缴保险费及车管规费预收款凭证,凭证应当载明该代收款用于缴交保险费、车管规费及代缴时限,经销企业应在时限内缴交保险费,车辆管理所可结合当地情况确定代缴时限。车辆购置税由销售企业在确认销售事实后,采集购车人个人信息,持摩托车相关法定手续到车辆购置税大厅完成涉税申报、垫付相应税款并开具税收完税凭证,购车人确认完税凭证相关个人信息及税款金额无误后向销售企业支付相应税款。

  (四)摩托车销售企业应当于5日内持注册登记的相关资料及密封的《机动车查验记录表》到税务部门、保险公司和车辆管理所,缴纳税费、保险费,申请注册登记。车辆管理所审核相关资料,核对《机动车查验记录表》信息,比对机动车《公告》数据、核查盗抢记录,按照查验时预先确定的号牌号码,受理注册登记,并在1日内核发机动车登记证书和行驶证,交摩托车销售企业。

  (五)摩托车销售企业代办注册登记后,应当于3日内通知机动车所有人领取机动车登记证书、行驶证、检验合格标志,并将保险单存根联交还机动车所有人。

  四、严格“带牌销售”摩托车号牌管理

  各地(市)公安机关交通管理部门车辆管理所应根据当地摩托车号牌使用情况及日常号牌用量,按照《中华人民共和国机动车号牌》(GA36-2014)标准要求,报公安厅交警总队审批后,按顺序依次启用摩托车号牌号段,提前制作摩托车号牌,并根据查验和销售企业已办理注册登记情况,确定发放摩托车号牌数量。摩托车“带牌销售”企业对发放的摩托车号牌须建立管理和登记制度,每半月向当地车辆管理所报送一次已销售情况和未销售号牌库存。

  五、提升摩托车“带牌销售”工作便民服务水平

  各地(市)国税部门要在办税服务大厅设立摩托车“带牌销售”优先缴纳窗口,方便销售企业集中办理;对摩托车纳税申报时,可确定车辆类型和最低计税价格的,不再查验车辆。有条件的还应当在交警部门设立车辆购置税款缴交窗口,进一步简化摩托车注册登记程序。各地(市)车辆管理所要协调保险机构,至少设置一个机动车交通事故责任强制保险缴交窗口,方便群众“一站式”办理注册登记,要强化服务理念,创新服务方式,将摩托车下乡服务范围逐步扩大到摩托车驾驶人考试、核发检验合格标志、补换牌证业务,通过专场考试、集中办理等方式,为群众提供便利,摩托车驾驶人科目一考试可以采取计算机随机抽题,以纸质试卷进行考试的方式进行,试卷装入驾驶人档案。已注册登记摩托车,可凭机动车驾驶证、行驶证和本人身份证到当地加油站加注成品油。

  六、建立摩托车“带牌销售”日常监管机制。

  各地(市)公安、国税、工商部门要加强工作协调,定期交换摩托车纳税、注册登记和工商监管等信息,建立健全日常监管机制,联合开展摩托车“带牌销售”运行情况检查,协同解决摩托车“带牌销售”过程中出现的问题。各地车辆购置税管理机关、车辆管理所、保险公司应当建立日常信息交换机制,定期对摩托车“带牌销售”企业销售数据进行三方信息比对,避免未缴纳车辆购置税摩托车挂牌上道路行驶。公安机关交通管理部门应当制定摩托车“带牌销售”工作制度,建立摩托车“带牌销售”经销企业代办人员档案,定期组织代办人员学习机动车管理有关法律及业务知识,不断提高代办人员业务水平,督促摩托车销售企业将摩托车“带牌销售”的业务流程、工作职责、申请摩托车注册登记需要提交的资料及收费标准在销售场所公示并严格遵照执行,杜绝违规办理牌证和侵害群众利益的问题发生。工商行政管理部门应当依法加大流通领域摩托车商品质量的日常监督检查力度,督促销售企业建立并切实执行进货检查验收制度,对销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的摩托车,依法依规予以严厉查处,情节严重的,依法吊销企业营业执照。发挥12315消费者申诉举报网络的作用,及时受理和依法处理涉及摩托车销售的申诉举报,切实维护消费者合法权益。

  

  

                                             西藏自治区公安厅       西藏自治区国家税务局

    

                                      西藏自治区工商行政管理局   中国保险监督管理委员会西藏监管局

  

                                                        2015年7月20日

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